Отраслевая экономическая дисциплина, которая изучает закономерности развития и экономические особенности связи как отрасли материального производства и инфраструктуры, с целью их использования для наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в высококачественных услугах связи, а также повышения эффективности и качества работы организаций связи.
1. Социально-экономическая характеристика отрасли связи и ее структура
1.1. Экономическая характеристика и особенности отрасли связи
1.2. Виды и подотрасли связи. Их особенности и характеристика
2. Организация управления в отрасли связи
2.1. Сущность, принципы и методы управления
2.2. Организация управления в отрасли связи
3. Основы планирования в отрасли связи
3.1. Роль и значение планирования развития
4. Услуги связи и их планирование
4.1. Экономическая характеристика услуг связи
5.1. Характеристика качества работы
6. Персонал, производительность и оплата труда в отрасли связи
6.1. Состав, структура и определение численности работников в организациях связи
6.2. Производительность труда и ее планирование
6.3. Резервы роста производительности труда в отрасли связи
6.4. Сущность, принципы и источники оплаты труда в отрасли
6.5. Системы и формы оплаты труда работников организаций связи
7. Производственные фонды связи и их использование
7.1. Основные производственные фонды связи, их характеристика, состав, структура и методы оценки
7.2. Износ и амортизация основных фондов
7.3. Показатели использования основных производственных фондов
7.4. Оборотные средства связи, их состав, структура и пути улучшения использования
8. Себестоимость и система ценообразования в связи
8.2. Классификация затрат на производство и реализацию услуг связи
8.3. Планирование себестоимости и пути ее снижения
8.4. Система ценообразования на услуги связи и пути ее совершенствования
9. Организация взаиморасчетов между организациями связи
9.1. Объективная необходимость взаиморасчетов
9.2. Технология взаиморасчетов за различные виды сетевых услуг связи
9.3. Регулирование экономических взаимоотношений между операторами электросвязи
10. Оценка результатов хозяйственной деятельности организаций связи
10.1. Доходы организаций связи и методика их определения
10.2. Налоговая сиси налогообложение организаций связи
10.3. Формирование и распределение прибыли в организациях связи
11. Экономическая эффективность производства капитальных вложений и инвестиционных проектов
11.1. Эффективность производства организаций связи
11.2. Абсолютная и сравнительная эффективность
11.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов
1. Социально-экономическая характеристика отрасли связи и ее структура
1.1. Экономическая характеристика и особенности отрасли связи
Связь является одной из отраслей общественного производства. Функции связи состоят в оказании потребителям услуг по передаче различного рода сообщений: писем, телеграмм, телефонных разговоров, данных и других видов информации. Предоставляя услуги по сбору, обработке и передаче информации различным хозяйствующим субъектам и населению, связь обладает всеми характерными чертами материального производства (в отрасли связи создается потребительная стоимость и стоимость).
Потребительная стоимость - это полезный эффект процесса передачи сообщений, который потребляется в производственной и непроизводственной сферах, общественной и личной жизни людей.
Создаваемая в отрасли связи стоимость в части обслуживания производственной сферы включается в валовой внутренний продукт, а также в ту часть этого продукта, стоимость которого создается необходимым и прибавочным трудом и образует национальный доход.
Экономическим признаком связи как отрасли материального производства является также и то, что в создании услуг связи аналогично промышленности и другим отраслям производства участвуют средства труда, предметы труда и труд работников связи. Связь относится к сфере материального производства.
Вместе с тем экономической природе связи присущи специфические черты, вытекающие из ее отраслевых особенностей.
Первая особенность определяется спецификой создаваемого продукта, который не является новым вещественным продуктом, а представляет собой конечный полезный эффект процесса передачи информации, выступающий в форме услуги.
Вторая особенность связи характеризуется неотделимостью во времени процесса потребления услуг связи от процесса их производства.
Из этой особенности вытекают требования максимального приближения средств связи к потребителям, повышения плотности сети пунктов связи коллективного (отделений связи, переговорных пунктов) и индивидуального (абонентских пунктов) пользования.
Третья особенность отрасли связи состоит в том, что в производственном процессе информация как предмет труда должна подвергаться только пространственному перемещению.
В связи с этим особое значение имеют достоверность передачи информации, точность ее воспроизведения и обеспечение в процессе передачи всех качественных и количественных параметров, характеризующих ее потребительные свойства.
Четвертая особенность связи заключается в том, что процесс передачи информации всегда является двусторонним, т. е. происходит между отправителем и получателем информации.
Участие в производственном процессе связи нескольких операторов предъявляет единые требования к организации и правилам технической эксплуатации средств связи на территории всей страны, а также приводит к необходимости введения системы взаиморасчетов между организации связи за взаимно оказываемые услуги в целях обеспечения их хозрасчетных интересов в условиях рыночной экономики.
Рассматривая особенности связи, следует также отметить ее инфраструктурный характер. Слово "инфраструктура" означает подструктуру.
Связь оказывает влияние на совершенствование системы управления на всех уровнях и во всех сферах общественного производства, способствует оперативной подготовке и своевременному принятию оптимальных решений.
Средства телекоммуникаций не только обслуживают производство, но и являются элементом систем регулирования, автоматизированных технологических процессов. Средства связи обеспечивают определение наиболее эффективной структуры построения технологии производства и организационно-производственной деятельности, способствуя сбережению всех видов ресурсов, улучшению условий труда.
В то же время из-за недостаточного развития связи общество несет огромные материальные потери, выражающиеся в первую очередь в замедлении темпов экономического развития.
В условиях рынка, с его динамизмом и конкуренцией, роль связи, а особенно электросвязи, будет возрастать, так как высококачественная связь является важнейшей составляющей инфраструктуры и мощным катализатором рыночных отношений, залогом коммерческого успеха.
Проблема ускоренного развития как традиционных, так и новых видов связи приобретает значение важнейшего фактора повышения эффективности общественного производства и решения социальных задач.
Реализация Концепции Программы Российской Федерации в области связи до 2010 г. должна послужить успешному выполнению возложенных на отрасль связи функций по наиболее полному удовлетворению потребностей в услугах телекоммуникаций, созданию инфраструктуры рынка и информатизации общества.
1.2. Виды и подотрасли связи. Их особенности и характеристика
Связь Российской Федерации не является однородным хозяйством, а включает совокупность сетей, хозяйствующих субъектов и подотраслей, различающихся между собой назначением и выполняемыми функциями, организационно-правовыми формами, формами собственности и другими признаками.
В структуре связи страны следует выделить две главные составляющие: электросвязь и почтовую связь. С помощью средств электросвязи осуществляется прием и передача речевых сигналов, документальных изображений, звуков по проводным, радио, оптическим и другим электромагнитным системам. Основной функцией почтовой связи является прием и доставка почтовых отправлений, материальных ценностей и денежных средств.
Электросвязь объединяет в себя комплекс сетей (технологических систем), используемых для передачи различных видов информации. Совокупность технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, объединенных общим централизованным управлением, составляет Взаимоувязанную сеть связи (ВСС) России.
Основой ВСС России является сеть связи общего пользования (СОП), предназначенная для предоставления услуг связи всем физическим и юридическим лицам на территории страны. Эта сеть объединяет в себя все сети электрической и почтовой связи, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, кроме выделенных и ведомственных сетей, независимо от их принадлежности и форм собственности. Ответственность за функционирование и развитие сети связи общего пользования возложена на федеральные органы исполнительной власти в области связи. СОП является открытой системой, в услугах которой не может быть отказано пользователям.
Наряду с сетью связи общего пользования в состав ВСС входят также сети связи ограниченного пользования, которые предназначаются либо для удовлетворения нужд отдельных министерств и ведомств, либо как средство оперативного управления производством. Структурно они объединены в:
- ведомственные сети связи - сети электросвязи, принадлежащие отдельным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, создаваемые для выполнения производственных и специальных нужд. Эти сети, как правило, имеют выход на сеть общего пользования;
- внутрипроизводственные и технологические сети связи -сети электрической связи федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, предназначенные для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами. Эта группа сетей не имеет выхода на сеть общего пользования;
- выделенные сети - сети электросвязи физических и юридических лиц.
В зависимости от вида связи (почтовая, телеграфная, телефонная, звуковое вещание, телевидение), средств и способов передачи информации, технологии производства и профессионального состава кадров отрасль связи делится на две подотрасли основной деятельности: почтовую и электрическую связь.
Подотрасль почтовой связи обеспечивает обработку, пересылку и доставку разного рода почтовых отправлений (писем, бандеролей, посылок, денежных переводов и др.) и периодических изданий между абонентами внутри страны и за ее пределами. Почтовая связь предоставляет потребителям наиболее массовые и доступные услуги, имеет достаточно разветвленную сеть предприятий и пунктов, соединенных между собой почтовыми маршрутами.
Подотрасль электрической связи объединяет в своем составе телеграфную связь, междугородную телефонную связь, местную (городскую и сельскую) телефонную связь и звуковую проводную связь.
Функциями телеграфной связи являются быстрая и точная передача телеграмм, фототелеграмм, газетных полос, передача данных по коммутируемым и некоммутируемым сетям связи, организация переговоров между абонентами по абонентскому телеграфу (AT), предоставление каналов телеграфной связи другим организациям и учреждениям на условиях аренды.
Междугородная телефонная связь реализует передачу звуковой информации (разговоров) между абонентами, расположенными в различных населенных пунктах, осуществляет сдачу каналов в аренду другим организациям и учреждениям.
Местная телефонная связь обеспечивают ведение телефонных переговоров между абонентами, находящимися на территории одного населенного пункта (городская телефонная связь) либо одного административного района (сельская телефонная связь). Местная телефонная связь обслуживает пункты коллективного пользования — таксофоны, а также предоставляет в аренду линии и каналы местной связи потребителям для передачи различного рода информации.
На базе местной телефонной связи организуется связь с подвижными объектами на базе радиотелефонной, сотовой и транковой связи.
Организации звуковой проводной связи обеспечивают прием, усиление и передачу программ вещания к абонентским пунктам — трансляционным радиоточкам — и реализуют их обслуживание.
В последние годы на базе сети электросвязи создан новый вид связи — электронная почта, которая относится к комплексу так называемых телематических служб.
Организации радиосвязи, радиовещания, телевидения и спутниковой связи организует радиоканалы для передачи сообщений, передачи данных, предоставляют радиоканалы в аренду другим министерствам и ведомствам, обеспечивают организацию широкополосных каналов для передачи телевизионных и радиовещательных программ.
Кроме рассмотренных отраслей связи основной деятельности в системе связи имеются организации неосновной деятельности, функцией которых является обслуживание нужд эксплуатационных организаций связи в области строительства, транспорта, выпуска специального оборудования связи подготовки кадров.
1.3. Вопросы для самопроверки
1. Дайте экономическую характеристику телекоммуникационному комплексу "Связь". 2. В чем состоят особенности связи и как они влияют на экономику отрасли? 3. Какова роль связи в общественном производстве и информатизации общества? 4. Какие составляющие включает в себя Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации?
2. Организация управления в отрасли связи
2.1. Сущность, принципы и методы управления
Управление представляет собой функцию системы управления по обеспечению взаимосвязи и взаимодействия управляющей и управляемой подсистем с целью организации целенаправленного функционирования объекта управления.
Система управления — это множество элементов, находящихся во взаимосвязи и взаимодействии друг с другом и образующих определенную целостность (единство), что позволяет выделить их в самостоятельную систему. В наиболее общем виде система управления состоит из управляемой, управляющей и информационной подсистем.
Под управляемой подсистемой следует понимать совокупность объектов управления, механизма реализации управляющих воздействий и обратных связей.
Под обратными связями понимаются формирование и передача в управляющую подсистему выходных параметров подсистемы, т.е. формирование и передача данных о состоянии и функционировании объекта в виде установленной отчетности.
Управляющая подсистема представляет собой совокупность субъекта управления, механизмов и методов выработки целей, контроля и оценки состояния и функционирования объектов управления, а также механизма и методов управления и коррекции параметров управляемой подсистемы.
Информационная подсистема представляет собой комплекс каналов связи, технических и программных средств, государственной статистической отчетности и регламента ее представления.
Под внешней средой понимаются политическая ситуация, положение в экономике страны, нормативно-законодательное обеспечение и другие факторы, отражающиеся на формировании целей к выработке управленческих решений.
Процесс управления — это универсальная, циклически повторяющаяся последовательность взаимосвязанных элементов (видов) управленческой деятельности, общая практически для всех управленческих задач. Указанная последовательность образует управленческий цикл, который включает в себя:
- сбор информации, анализ состояния объекта управления, внешней среды, определение целей, возможностей и путей их достижения;
- принятие управленческого решения;
- выполнение управленческого решения и контроль за его реализацией.
В зависимости от того, что является предметом управления, каково состояние объекта управления на данный момент времени и каковы цели управления, выбираются те или иные способы воздействия. Способ реализации управленческой деятельности называется методом управления (регулирования). Методы управления (регулирования) можно подразделить на следующие основные группы: 1. Организационно-административные (директивные) методы, которые имеют особое значение для управления в связи. Эти методы находят отражение в нормативно-законодательном (правовом) обеспечении функционирования отрасли и включают в себя: положения и нормы международного права, международных договоров и соглашений, законодательства Российской Федерации и ее субъектов; 2. Экономические методы, позволяющие воздействовать на участников производственного процесса через налоговую, кредитную, тарифную, таможенную политику и другие рычаги макроэкономического свойства; 3. Социально-психологические методы, отличающиеся многообразием в своих проявлениях и преследующие цели по созданию в отрасли в целом социально-психологического климата, способствующего выполнению целей, поставленных системой управления.
2.2. Организация управления в отрасли связи
В отрасли связи сложилась организационная структура управления, соответствующая административно-территориальному делению страны.
В организации управления и регулирования в отрасли связи произошли существенные структурные изменения. Это, прежде всего обособление подотрасли почтовой связи, а также спецсвязи и фельдсвязи в самостоятельные сферы деятельности. Почтовая связь входит в состав Федеральной службы почтовой связи.
Во всех регионах России созданы Акционерные общества "Электросвязь", объединяющие городскую и сельскую телефонную связь, междугородную телефонную и телеграфную связь и проводное вещание (в масштабе области, края, республики).
На базе территориальных центров междугородных связей (ТЦМС) создано ОАО "Ростелеком". Подразделения этого общества осуществляют эксплуатационно-техническое обслуживание кабельных и радиорелейных магистралей связи на всей территории Российской Федерации.
Основные задачи и функции Министерства РФ по связи и информатизации связаны с развитием, техническим совершенствованием и улучшением качества работы средств связи.
В настоящее время в аппарате Министерства РФ по связи и информатизации организованы подразделения, осуществляющие координацию и развитие различных подотраслей связи. В основном аппарат министерства осуществляет функции по выполнению тарифной политики, лицензированию, акционированию и некоторые другие.
Основным и наиболее распространенным (количественно) производственно-хозяйственным субъектом в системе управления в отрасли связи, наделенных правами юридического лица, являются открытые акционерные общества (ОАО) "Электросвязь". Как правило, ОАО охватывают средства электросвязи, расположенные на территории областей, краев, автономных образований (в составе РФ). К ним относятся районные узлы связи и специализированные подразделения электросвязи (городские телефонные сети, междугородные телефонные станции, телеграфы, городские радиотрансляционные сети). Эти подразделения не имеют статуса самостоятельного юридического лица и обычно называются филиалами или структурными единицами.
В составе аппарата управления ОАО имеются подразделения, осуществляющие непосредственное руководство эксплуатацией и развитием средств электросвязи, а также экономическую, финансовую, бухгалтерскую и маркетинговую деятельность в масштабе АО.
В соответствии с организационной структурой управления большинство ранее хозяйственно самостоятельных предприятий стали структурными единицами ОАО. Структурная единица, хотя и не является юридическим лицом, однако пользуется широкими правами, предоставленными им ОАО. В настоящее время идет процесс структурной реорганизации региональных телекоммуникационных компаний.
2.3. Типы хозяйствующих субъектов связи и их классификация
Организации связи — это субъекты предпринимательской деятельности обладающие административно-хозяйственной самостоятельностью, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством и лицензией, выданной Министерством связи РФ.
Самостоятельность организаций связи определяется утвержденным уставом и регистрацией их в соответствующих органах местной власти, наличием самостоятельного баланса с законченной системой учета и отчетности, расчетного счета в банке, наличием прав (и ответственности) юридического лица, что позволяет в пределах своей компетенции самостоятельно распоряжаться имуществом.
При классификации субъектов предпринимательской деятельности прежде всего необходимо определить, с какой целью она производится и какие критерии положены в се основу.
Целью классификации является поиск возможностей совершенствования механизма и методов управления и регулирования. Специфичность организаций связи дает широкий выбор критериев классификации.
По формам собственности организации связи можно подразделить на государственные, частные и смешанного типа. В последнем случае речь идет о долевом участии государства в формировании уставного капитала.
По организационно-правовой форме различают организации связи: государственные унитарные (казенные) предприятия (почтовая связь); хозяйственные товарищества и общества, акционерные общества (электросвязь).
По принадлежности организации связи делятся на подведомственные министерству связи РФ, а также другим министерствам и ведомствам.
По подотраслевому признаку (по видам предоставляемых услуг) различают организации почтовой и электрической связи.
В зависимости от состава предоставляемых услуг организации связи могут быть объединенного типа, результатом деятельности которых является несколько услуг связи (или услуги нескольких подотраслей связи), специализированные, предоставляющие своим клиентам одну услугу (или услуги одной подотрасли). В последние годы специализированных организации связи становится все меньше по ряду причин, связанных с необходимостью повышения эффективности их работы.
По месту в процессе производства и реализации услуг связи различают: организации связи, непосредственно обслуживающие потребителей при реализации различных услуг связи (производители и продавцы услуг); организации связи, непосредственно не связанные с обслуживанием клиента, а обеспечивающие производственный процесс по передаче сообщений и информации (производители систем и средств связи).
В зависимости от монополизма различают естественные и временные монополии.
По обслуживаемой территории - международные операторы, национальные операторы, федеральные, региональные и местные.
Кроме того, отрасль связи объединяет организации промышленности средств связи, строительные организации связи, научно-исследовательские и проектные институты, конструкторские бюро, высшие и средние специальные учебные заведения.
2.4. Вопросы для самопроверки
1. В чем заключаются задачи управления отраслью "Связь" в условиях рыночной экономики? 2. Дайте характеристику методам управления хозяйствующими субъектами связи. 3. Охарактеризуйте основные элементы системы управления. 4. По каким признакам классифицируются организации связи?
3. Основы планирования в отрасли связи
3.1. Роль и значение планирования развития
Планирование — это комплекс работ по разработке и организации выполнения планов хозяйствующего субъекта. Сущность планирования заключается в том, что оно является средством предвидения хода развития производства.
В условиях рыночной экономики планирование не только не теряет своей актуальности, но и становится ключевой функцией управления производством. Опираясь на результаты изучения рынка, оно способствует его формированию и развитию на основе сочетания стратегического и маркетингового планирования, рыночного ценообразования и системы доведения товаров и услуг до потребителей.
При разработке планов развития связи необходимо соблюдение определенных пропорций:
- между развитием средств связи и производительных сил страны;
- между подотраслями связи;
- между отдельными звеньями сети связи.
Необходимость соблюдения внутриотраслевых пропорций в развитии связи особенно важна в условиях создания ВСС, предназначенной для надежной передачи всех видов информации. Традиционно при разработке планов использовались (и продолжают применяться) такие методы, как балансовый, нормативный, метод экономического анализа, экспертные методы.
3.2. Бизнес-план развития связи и его основные разделы
В современной экономической практике бизнес-план (БП) используется для выполнения нескольких функций:
- разработки концепции производства и обоснования новых направлений деятельности для хозяйствующих субъектов;
- планирования, позволяющего оценить возможности существующего или нового направления деятельности и контролировать выполнение БП;
- привлечения, денежных средств (ссуды или кредита), без которых в настоящее время практически невозможно осуществить какой-либо значительный проект. Банки предоставляют кредит только при наличии у заемщика определенных гарантий и обоснованного БП;
- привлечения к реализации планов партнеров (потенциальных), которые могут вложить или собственные средства, или собственные технологии.
Каждый раздел БП можно рассматривать как отдельную подсистему с присущей ей функцией развития производства.
Разработка бизнес-плана в организациях связи начинается с раздела "Объем услуг". Именно для этого раздела необходимы в полном объеме результаты, полученные при изучении спроса на услуги связи. В разделе "Развитие" необходимо использовать результаты оценки маркетинговых возможностей организации связи и с их помощью определить показатели развития на следующий год:
- капитальные вложения (если прогнозируемый спрос нельзя удовлетворить, располагая существующими производственными мощностями);
- источники финансирования капитальных вложений;
- стоимость вводимых основных производственных фондов;
- прирост численности штата.
Доходы от основной деятельности (Дод), от которых зависят показатели эффективности деятельности организации связи, планируются исходя из спроса на услуги связи и прогнозируемой средней цены одной услуги – средней доходной тарифной таксы (если речь идет о передаче единичных сообщений) или средней абонементной платы (если речь идет о предоставлении в пользование потребителей технических устройств - телефонного аппарата, радиоточки).
В этом же разделе должна учитываться действующая система взаиморасчетов между организациями связи за взаимные услуги, возможности свободно устанавливать тарифы. В настоящее время многие организации связи могут получать доходы и от других видов деятельности (не связанной с передачей информации), например сдача свободных помещений в аренду, долевое участие в деятельности других организаций, коммерция, размещение временно свободных денежных средств на депозитных счетах. После этого определяются затраты, необходимые для осуществления производственной деятельности в соответствии с действующим в РФ положением о составе затрат на производство по их элементам и статьям. В разделе "Прибыль" рассчитываются такие показатели, как балансовая прибыль, налоги (в соответствии с действующей системой налогообложения), прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия. В разделе "Эффективность производства" определяются: рост производительности труда; снижение себестоимости продукции; рост фондоотдачи и фондовооруженности; рентабельность; показатели использования заемных средств; коэффициент прибыльности и ряд других показателей. Обязательным разделом БП является раздел "Конкуренция", так как конкуренция оказывает существенное влияние на такие показатели, как прибыль и рентабельность, качество услуг и ряд других. В разделе приводятся все данные о существующих на рынке данного вида услуг конкурентах: номенклатура предоставляемых ими услуг; качество этих услуг; тарифы на услуги; политика в области ценообразования; уровень рентабельности. При разработке БП (и особенно для обоснования новых направлений деятельности) устанавливается степень риска данного мероприятия, показателем которого является вероятность определенного уровня потерь. Последовательность составления бизнес-плана может быть представлена в виде схемы. Составление бизнес-плана - это не единовременное действие. Это процесс, имеющий несколько стадий:
- необходимо собрать и обобщить исходные данные для разработки бизнес-плана;
- необходимо осуществить многовариантные расчеты;
- выбрать наиболее оптимальный вариант бизнес-плана;
- осуществлять корректировки бизнес-плана в случае изменения факторов, от которых зависят данные, положенные в основу бизнес-плана.
3.3. Вопросы для самопроверки
- Перечислите и дайте характеристику принципам и методам планирования.
- Какие пропорции необходимо соблюдать при планировании развития связи?
- Дайте характеристику и назначение бизнес-планов.
- Перечислите и охарактеризуйте основные разделы бизнес-плана.
4. Услуги связи и их планирование
4.1. Экономическая характеристика услуг связи
Операторы связи предоставляют потребителям — населению и деловому сектору — более 200 видов различных услуг связи (междугородные и международные телефонные разговоры, передача и доставка телеграмм, радиоточки и телефонные аппараты и т.д.).
В силу незаконченности производственного процесса в рамках одного оператора связи (при предоставлении сетевых услуг) в процессе передачи сообщений принимают участие несколько организаций связи.
Каждый оператор участвует только на одном этапе передачи сообщений - исходящем, входящем или транзитном, т.е. участвует в создании только части услуги, но несмотря на это, выполняемая им работа требует затрат труда и средств производства.
Объем работы каждого оператора связи можно оценить числом обработанных им сообщений (исходящих, входящих, транзитных). Как правило, оно превышает число услуг, предоставленных потребителям (число услуг определяется числом исходящих сообщений, так как именно они приносят доходы).
В планово-экономической работе организаций связи используются различные измерители услуг. Натуральные измерители являются единицами измерения потребительной стоимости.
Учет услуг связи в натуральном выражении является самым простым, но, как любой другой натуральный измеритель, он имеет такой недостаток, как невозможность соизмерения различных потребительных стоимостей. Поэтому наиболее распространенным измерителем является стоимостной (или денежный), который позволяет все разнообразие услуг выразить в едином измерителе — рублях.
В действующей практике в качестве денежного измерителя общего объема работы организаций связи принят показатель доходов от основной деятельности, который определяется на основе числа платных услуг и установленной системы тарифов на эти услуги.
Кроме того, в отрасли связи есть организации, целью функционирования которых является обеспечение бесперебойной работы линий передачи, каналов и трактов на магистральных и внутризоновых сетях связи, т.е. они занимаются только техническим обслуживанием сооружений связи.
Объем работ этих организаций связи определяется числом обслуживаемых средств и сооружений связи.
В ряде подотраслей связи, таких как местная телефонная связь, радиофикация; в производственном процессе по передаче информации принимает участие только одна организаций связи, полностью осуществляя объем работ, связанный с предоставлением соответствующих услуг.
Услуга связи — это конечный полезный результат производственной деятельности операторов (организаций) связи по передаче информации (например, состоявшиеся междугородные телефонные разговоры; переданные и дошедшие до адресата телеграммы или почтовые отправления).
На основании числа услуг рассчитывается такой важный показатель, как доходы от основной деятельности, которые в свою очередь являются основой для расчета прибыли, рентабельности, производительности труда и т.д.
Услуга связи обладает стоимостью и потребительной стоимостью.
Стоимость определяется необходимыми затратами, связанными с передачей информации, и включает в себя себестоимость и прибыль.
Потребительная стоимость выражается в полезном эффекте каждого вида услуг, удовлетворяющего конкретные потребности абонентов (населения и делового сектора) в передаче различного рода информации.
Нагрузкой называется число сообщений, поступивших в организацию связи (или ее цех, рабочее место) за определенный период времени — час, сутки, месяц. Операторы связи работают в условиях неравномерно поступающей нагрузки. Для ее характеристики рассчитываются так называемые коэффициенты концентрации нагрузки (часовые, суточные). На практике наибольшее значение имеет коэффициент концентрации нагрузки в час наибольшей нагрузки (Кчнн), с помощью которого рассчитывают пропускную способность каналов связи.
Обмен - это фактически переданные сообщения за тот же период времени. Как правило, данные величины не совпадают (нагрузка больше обмена).
4.2. Определение объема услуг связи
Определение объема услуг связи в натуральном выражении является одним из важнейших моментов текущей и плановой работы организаций связи. В настоящее время методология планирования этого показателя претерпевает изменения, что связано с ориентацией деятельности операторов связи на удовлетворение спроса потребителей на услуги.
Службы маркетинга, в обязанности которых входит оценка текущего и перспективного спроса на услуги связи, при разработке бизнес-плана развития организаций связи применяют различные методологии плановых расчетов.
С точки зрения методики расчетов различают три группы показателей услуг, выраженных:
— обменом (числом телеграмм, междугородных телефонных разговоров или почтовой корреспонденции);
— каналами связи, предоставляемыми в длительное пользование потребителям (телефонные аппараты, радиотрансляционные точки);
— числом канало-часов работы средств радиосвязи, радио- и телевизионного вещания, космической связи.
При планировании обмена (за основу берется исходящий платный обмен) вначале определяется ожидаемое выполнение за текущий год. Последнее связано с тем, что план разрабатывается во втором полугодии текущего года и нет фактических данных в целом за год. Эта процедура осуществляется на основе анализа данных за I и II полугодия ряда предыдущих лет (3-4 года).
Сопоставляя имеющиеся данные, рассчитывают коэффициенты изменения обмена по полугодиям и их среднее значение в виде коэффициента (К) по формуле средней геометрической и на его основе - величину ожидаемого обмена за II полугодие текущего года и за год в целом.
После этого анализируется динамика обмена за предыдущие 3 года и текущий год для установления среднегодового темпа изменения, величина которого также определяется по формуле средней геометрической.
Обмен на планируемый год определяется как произведение величины обмена, ожидаемого в текущем году (qож) и среднегодового темпа изменения обмена за ряд предыдущих лет ( I ):
Расчет коэффициентов на основании средней геометрической возможен только тогда, когда на протяжении анализируемого периода происходит либо непрерывный рост, либо непрерывное снижение обмена. Если анализируемый ряд состоит из данных, которые показывают то рост, то снижение, в этом случае такой расчет с экономической точки зрения будет некорректен.
В случае возникновения необходимости определения входящего и транзитного обменов можно воспользоваться той же методикой или на основе анализа данных нескольких лет рассчитать соотношение исходящего, входящего и транзитного обменов по отношению к общему обмену оператора связи. Обычно данные соотношения устойчивы.
При планировании каналов связи используется иной методический подход. Вначале определяется ожидаемое число каналов (телефонных аппаратов, радиоточек) на начало планируемого года (периода) (N1.01), а затем в соответствии с планом развития связи - прирост (выбытие) числа технических устройств (DN) в плановом году с учетом времени их функционирования:
Среднегодовой прирост (DN) в зависимости от сроков ввода технических устройств в эксплуатацию определяется по-разному: если сроки ввода неизвестны: 
при помесячном вводе: 
при поквартальном вводе: 
где DN 1,2,3,4 - число технических устройств, вводимых в эксплуатацию в соответствующем квартале планового года; 3,5-0,5 - числовые коэффициенты учитывают время их работы в кварталах; DN i - число технических устройств, вводимых в эксплуатацию в i-м месяце года; ni - число полных месяцев работы от момента ввода до конца года.
Учет новых установок производится в абсолютном выражении, а не в среднегодовом исчислении. Количество технических устройств на конец планируемого периода равно:
Таким же образом рассчитывается объем продукции в натуральном выражении для организаций связи, занятых эксплуатационно-техническим обслуживанием, но вместо числа каналов используются данные о протяженности линий связи в канало-километрах.
На предприятиях радиосвязи, радиовещания и телевидения план по объему услуг в натуральном выражении зависит от числа часов работы передающих средств в соответствии с договорами арендаторов. На основании заключенных договоров рассчитывается число канало-часов работы технических средств за год (дифференцированное по оборудованию различной мощности).
4.3. Вопросы для самопроверки
- Что понимается под услугами связи?
- По каким признакам классифицируются услуги связи?
- Какие существуют измерители услуг связи?
- Какие факторы влияют на величину спроса на услуги связи?
- Как планируется объем услуг, выраженных обменом?
- Как планируется объем услуг, выраженных техническими устройствами?
4.4. Задачи для самостоятельного решения
Задача №1 Составьте план объема услуг ГТС по телефонным аппаратам и таксофонам в среднегодовом натуральном выражении, а также определите их количество на конец года исходя из следующих данных: (ед.)
| Виды услуг | Кол-во на начало года | План прироста | |||
| 1 кв. | 2 кв. | 3 кв. | 4 кв. | ||
| Телефонные аппараты | 52460 | 986 | 1203 | 1302 | 1403 |
| Таксофоны | 953 | 20 | 25 | 29 | 34 |
Задача №2 Определите среднегодовое количество радиотрансляционных точек на ГРТС если известны следующие данные: Наличие радиоточек на начало года - 50000 ед. Выбытие радиоточек составило: в январе - 400 ед., в марте - 300 ед., в сентябре - 200 ед., в октябре - 100 ед. Задача №3 Определите ожидаемый в текущем году объем услуг на ГТС и составьте план на новый период, на основании следующих исходных данных: (ед.)
| Показатели | Среднее кол-во в I полугодии | Наличие на 1.07 текущего года | Прирост во II полугодии текущего года | Прирост в плановом году | |||
| 1 кв. | 2 кв. | 3 кв. | 4 кв. | ||||
| Телефонные аппараты | 24400 | 25100 | 1230 | 980 | 890 | 875 | 876 |
| Установка телефонных аппаратов | - | 900 | |||||
5. Качество работы связи
5.1. Характеристика качества работы
Качество работы связи — это обобщенная характеристика деятельности операторов и организаций связи, а также отдельных работников по целому ряду эксплуатационных, производственно-технических, социально-экономических, морально-психологических параметров. Качество работы связи зависит от множества факторов и определяется: уровнем технического развития средств связи, организацией производства, состоянием сети связи и технической эксплуатации средств и сооружений связи, достижениями научно-технического прогресса в технологиях и системах передачи информации, результативностью использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Качество услуги отражает совокупность свойств и меру ее полезности, обусловливающую способность удовлетворять какие-либо потребности.
Качество услуг связи характеризуется показателями, оценивающими свойства услуг, которые обусловливают их пригодность удовлетворить требования клиентуры к быстроте, точности передачи сообщений и надежности средств связи, а также отражающими процесс обслуживания потребителей, т.е. доступность, удобство пользования средствами связи, степень удовлетворения потребностей в услугах, культуру и сервисность обслуживания и др.
Потеря любого из названных свойств вызывает утрату потребительной стоимости услуги связи и наносит ущерб потребителю. В отрасли связи качество является основным свойством услуг.
К наиболее существенным и значимым показателям качества услуг связи относятся скорость, точность передачи сообщений, надежность действия средств связи.
Требования к скорости передачи (прохождения) сообщений определяются нормативами передачи, приема, доставки сообщений, которые называются контрольными сроками. Различают общие, этапные и операционные контрольные сроки.
Общий контрольный срок представляет собой регламентированную норму времени выполнения всего цикла передачи сообщения с момента поступления в организацию (пункт) связи до момента его доставки.
Этапные контрольные сроки характеризуют предельное время обработки сообщений на отдельных этапах (прием, передача, транзит, сортировка, доставка) производственного процесса и служат производственными нормативами, обязательными для всех организаций связи.
Операционные контрольные сроки представляют собой норму времени на выполнение определенных операций или совокупности операций производственного процесса.
Точность (достоверность) передачи и воспроизведения сообщений для различных видов связи выражается по-разному. Для почтовой связи — это сохранность отправлений, нарушение которой характеризуется недостачами и хищениями переводных средств, утратами и хищениями почтовых отправлений. В телеграфной связи и передаче данных точность означает отсутствие искажений и потерь знаков в сообщениях. Для МТС, ГТС и СТС точность характеризуется разборчивостью речи, измеряемой коэффициентом артикуляции, и отсутствием шумов и посторонних сигналов, уровнем слышимости. В телевидении важна четкость изображения.
Свойство надежности, устойчивости действия систем и средств связи характеризует готовность объектов связи (оборудования, сооружений) выполнять свои функции в соответствии с техническими условиями.
Надежность оценивается такими понятиями, как безотказность, наработка на отказ, вероятность безотказной работы, работоспособность, ремонтопригодность, долговечность, время восстановления и профилактики, коэффициент готовности и т.д. Надежность представляет собой технико-экономическую категорию, степень которой зависит от технического уровня и развития систем связи.
Для оценки качества работы связи в настоящее время используются следующие показатели качества услуг.
- в почтовой связи - выполнение контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции на магистральных и внутриобластных направлениях; размер утрат и хищений почтовых отправлений, недостач и хищений переводных средств, подписных и розничных средств (в натуральном и денежном измерениях);
- в телеграфной связи - процент телеграмм, переданных и доставленных в контрольные сроки; число телеграмм с браком, выявленным по служебной переписке и жалобам, на 1000 обработанных телеграмм;
- в междугородной телефонной связи - число вызовов, поступивших на заказно-справочные службы и по автоматической связи и не закончившихся разговорами в расчете на 10 000 вызовов; процент связей (направлений), оборудованных аппаратурой исходящей автоматики, с отказами в ЧНН в соединениях более 3 % из-за недостаточного числа каналов;
- в городской и сельской телефонной связи - число заявлений на плохую работу ГТС и СТС на 100 телефонных аппаратов; процент повреждений, устраненных в контрольные сроки (к общему числу повреждений). На ГТС качество работы оценивается еще двумя показателями: процентом отказов в установлении соединений на ГТС и процентом неработающих таксофонов (городских и универсальных);
- в звуковой проводной связи - продолжительность простоев станций и подстанций радиотрансляционных узлов, происшедших по вине предприятий связи, в процентах к плану вещания; число заявлений о неисправности радиотрансляционных точек на 100 точек; процент заявлений, по которым неисправности радиотрансляционных точек устранены в контрольные сроки;
- в телевидении, радиовещании и радиосвязи - продолжительность перерывов действия теле- и радиовещания (ТВ и РВ) передатчиков, передающих и приемных радиоканалов по всем причинам, в том числе по причинам, зависящим от данного предприятия (в минутах на 1000 ч работы); продолжительность сверхнормативных перерывов действия передатчиков ТВ, РВ; продолжительность отклонений от установленных технических норм работы передатчиков РВ и PC по всем причинам с выделением тех, которые произошли по причинам, зависящим от данного предприятия;
- в спутниковой связи — продолжительность общих и сверхнормативных перерывов действия технических средств на передаче и приеме сообщений всех видов независимо от причин;
- для линий связи, каналов и трактов магистральной и внутризоновой сетей связи качество работы характеризуется числом повреждений на воздушных линиях на 100 км цепей и на кабельных линиях на 100 км линий, средней продолжительностью одного повреждения в часах.
Общими для всех операторов и организаций связи являются показатели качества, отражающие негативную работу органов связи — число заявлений и жалоб на неудовлетворительную работу связи. Для рассмотрения этих заявлений и жалоб установлены сроки.
Качество услуг связи для потребителя также характеризуется совокупностью показателей, отражающих уровень развития связи и потребления ее услуг, доступность, удобство пользования средствами связи, степень их приближения к потребителям, сервисность и разнообразие услуг связи, культуру и продолжительность непосредственного обслуживания и т.д., объединяемых понятием качества обслуживания потребителей.
Доступность средств связи определяется уровнем развития сети связи и уровнем потребления услуг связи, а также продолжительностью работы структурных подразделений операторов, линий и пунктов связи.
Показатели продолжительности работы предприятий и пунктов связи характеризуют время их деятельности в течение суток.
Доступность средств связи для потребителей оценивается показателями насыщенности средствами связи, которые включают: размер территории, обслуживаемой отделением связи; средний радиус обслуживания одним отделением или пунктом связи; среднее расстояние до отделения или пункта связи; число пунктов связи на 10 тыс. жителей; численность населения (городского, сельского), обслуживаемого одним отделением связи; возможность подачи телеграмм по телефону и т.д.
Уровень потребления услуг связи отражает степень охвата различных групп потребителей услугами связи. Для населения и хозяйства страны исчисляется: число писем, телеграмм, посылок, междугородных телефонных разговоров на одного (душевой уровень потребления), 100 или 1000 жителей за год; число телефонных аппаратов, радиотрансляционных точек, на 1 семью, 100 жителей (плотность); число установок абонентского телеграфирования, передачи данных и телекса на 1 тыс. чел. работающего населения; охват населения эфирным телевизионным и радиовещанием, %.
Показатели доступности и уровня потребления услуг связи имеют важное значение для планирования развития средств связи, оценки степени удовлетворения потребностей и спроса в услугах и средствах связи.
Сравнение фактически сложившегося уровня потребления услуг связи с рациональными нормами потребления или достигнутыми уровнями потребления аналогичных услуг в развитых странах мира, спросом на услуги связи позволяет количественно оценить потребность в традиционных и новых услугах и средствах связи с тем, чтобы конкретнее определить задачи и стратегию развития подотраслей связи.
5.2. Пути улучшения качества работы связи
Повышение качества работы связи является закономерностью развития отрасли, условием конкурентоспособности предоставляемых ею услуг и жизнестойкости в условиях рыночной экономики. Но для реализации данной закономерности необходима целенаправленная деятельность по управлению качеством.
Обеспечение необходимого уровня удовлетворения потребителей в высококачественных услугах предусматривает целый комплекс организационно-технических и социально-экономических мероприятий и условий производства по достижению требуемого уровня качества традиционных услуг и созданию новых услуг, потребность в которых появляется с развитием субъектов рынка, технического прогресса и процесса информатизации общества.
Для достижения требуемого качества услуг связи телекоммуникационный комплекс должен обладать:
- разветвленной сетью предприятий и пунктов связи" объединяемой линиями и каналами связи, которая взаимосвязана с сетями и системами других операторов связи;
- взаимоувязанной сетью связи (ВСС);
- современным оборудованием и средствами связи, соответствующими международному техническому уровню;
- постоянно обновляемыми основными производственными фондами и достаточными финансовыми средствами для поддержания нормального уровня производственной деятельности и инвестирования развития отрасли;
- квалифицированными кадрами;
- конкурентной средой функционирования.
Обеспечение высокого уровня качества услуг связи предусматривает наличие определенной системы регулирования, а именно: системы определения соответствия технических параметров сетей и средств связи требованиям ВСС России, ГОСТ и рекомендаций международных организаций электрической и почтовой связи; системы регулирования качества с помощью тарифной политики, системы стандартов качества услуг и т.д.
5.3. Вопросы для самопроверки
1. Какие аспекты имеет качество работы связи и какими показателями характеризуется каждый из них? 2. Дайте характеристику показателей и методов обеспечения качества обслуживания потребителей. 3. Перечислите единичные показатели качества услуг в подотраслевом разрезе.
6. Персонал, производительность и оплата труда в отрасли связи
6.1. Состав, структура и определение численности работников в организациях связи
В зависимости от выполняемых функций все работники организаций связи подразделяются на рабочих и служащих. Рабочие подразделяются:
- рабочие связи по обработке обмена и обслуживанию потребителей услуг связи (телефонисты, телеграфисты, операторы связи, почтальоны и др.);
- рабочие связи, занятые эксплуатационно-техническим обслуживанием оборудования и сооружений связи (электромонтеры, кабельщики, и т.д.).
Специалисты подразделяются:
- специалисты, осуществляющие эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи (инженеры, техники, электромеханики), а также сотрудники функциональных служб: экономисты, бухгалтеры;
- специалисты, занятые управлением и организацией производства (руководители предприятий и производственных подразделений и их заместители и др.);
- собственно служащие (ватеры, делопроизводители и др.) и ученики.
Соотношение между отдельными группами работников основной деятельности в различных организациях связи неодинаково и определяется характером услуг и уровнем технической оснащенности производства.
Профессионально-квалификационное разделение труда предполагает деление работников по профессиям и специальностям, а внутри них — по группам сложности труда - квалификации (классам и разрядам).
Профессия - это вид трудовой деятельности, требующий определенных теоретических знаний и практических навыков для выполнения работы.
Специальность формируется в рамках конкретной профессии и предопределяет необходимость наличия у работников более узкой профессиональной подготовки, необходимой для реализации трудовых функций на определенном участке производства.
В зависимости от сложности труда, ответственности за него, необходимых знаний и практических навыков, требующихся для его выполнения, все работники делятся на квалификационные группы.
Рабочие связи, занятые обработкой обмена и обслуживанием абонентов, по степени сложности труда делятся на три класса (высший класс - первый). У рабочих, обслуживающих оборудование и сооружения связи, квалификация характеризуется шестью разрядами (высший разряд — шестой). Квалификация инженерно-технических работников и специалистов определяется документом о полученном специальном образовании.
Для успешной работы в условиях рыночной экономики каждая организация связи должна иметь минимально необходимое, но достаточное число работников соответствующих специальностей и квалификации.
Численность производственного штата зависит от объема поступающей нагрузки, количества и сложности обслуживаемого оборудования, применяемых норм и нормативов по труду, а также нормативных законодательных актов, регламентирующих трудовую деятельность.
Для каждой функциональной группы работников используется своя методика расчета необходимой численности штата, учитывающая характер и объем выполняемой работы и вид применяемых трудовых норм.
Численность рабочих по обработке обмена и обслуживанию абонентов определяется по формуле:
где qмесi - среднемесячный обмен i-го вида, ед.; Фрв – фонд рабочего времени за месяц; котп – коэффициент, учитывающий резерв на подмену в отпусках (котп =1,08 при 24-дневном отпуске); Нвi – часовая норма выработки на i-ой операции, ед./час на человека;
Расчет необходимой численности работников" занятых эксплуатационно-техническим обслуживанием оборудования и сооружений связи, основан на применении норм времени:
где Ni – средние число технических средств (устройств) i-го вида, подлежащего обслуживанию, ед.; Нврi – норма времени в чел.-час. на обслуживание единицы i-го вида оборудования за месяц.
Численность специалистов, непосредственно занятых обслуживанием средств связи, определяется, как правило, по типовым штатам, которые характеризуют требуемое число работников соответствующей специальности и квалификации для обслуживания типового, наиболее часто встречающегося оборудования.
Для расчета численности административно-управленческого персонала могут быть использованы штатные нормативы, которые устанавливают зависимость между числом работников данной группы и мощностью предприятия, его организационно-производственной структурой, численностью занятых на производстве и другими показателями.
Общая среднегодовая численность работников определяется исходя из их наличия на начало года, с учетом прироста и выбытия работников.
В соответствии с Законом РФ "О предприятии и предпринимательской деятельности" организации связи имеют право самостоятельно разрабатывать и применять нормы и нормативы по труду для расчета численности производственного персонала, руководствуясь при этом необходимостью экономии трудовых ресурсов и повышения эффективности производства.
6.2. Производительность труда и ее планирование
Производительность труда является основным показателем использования трудовых ресурсов и одним из важнейших показателей эффективности производственной деятельности организаций связи. Производительность труда характеризует объем услуг в натуральном или денежном измерении, который производится одним работником за единицу времени (час, смену, год). О производительности труда можно судить и по обратному показателю, выражающему затраты времени на создание единицы услуг (трудоемкость).
Повышение производительности труда ведет к экономии трудовых ресурсов, сокращению затрат на заработную плату и общих затрат на производство, что в конечном итоге способствует росту прибыли и рентабельности, т.е. повышению эффективности деятельности организаций связи. За счет роста производительности труда они при неизменной или даже уменьшенной численности производственного персонала обеспечивают передачу большего объема информации, способствуют экономии времени потребителей, что ведет к росту производительности общественного труда.
Производительность труда может измеряться в тех же единицах, что и объем услуг. Однако натуральный и условно-натуральный измерители используются для ее определения на отдельных рабочих местах или в цехах и на участках, создающих сходные по своей физической сущности услуги.
В практике планово-аналитической работы используется стоимостной измеритель производительности труда. Он позволяет оценить эффективность применения живого труда в различных подотраслях и организациях связи, производящих услуги различных видов.
Показатель производительности труда определяется, как правило, путем деления доходов от основной деятельности (Дод) за определенный период времени на среднегодовую численность работников основной деятельности за тот же период ( Ч ):
Для оценки эффективности использования трудовых ресурсов применяется также показатель роста производительности труда Inтр определяемый соотношением уровня производительности труда в текущем и предыдущем годах (либо в планируемом и текущем годах):
Рост и прирост производительности труда:
Важными характеристиками эффективности повышения производительности труда являются доля доходов от основной деятельности, полученная за счет роста производительности труда, и условная экономия штата в результате роста производительности труда. Первый показатель может быть рассчитан в абсолютном и относительном выражении по формулам:
Если в организации связи имеет место абсолютное сокращение штата, то это означает, что весь прирост доходов получен за счет роста производительности труда и вышеперечисленные показатели не рассчитываются.
Условная экономия штата за счет роста производительности труда определяется как
Показатель называется условным, поскольку он характеризует тот дополнительный штат, который потребовался бы для получения доходов от основной деятельности текущего года при сохранении производительности труда на уровне предыдущего года.
Для успешной деятельности организаций связи и общественного производства в целом необходимо, чтобы темп роста производительности труда опережал темп роста средней заработной платы. Это необходимая пропорция эффективной экономики.
При планировании производительности труда следует также учитывать необходимость поддержания правильных пропорций между показателем производительности труда и показателями использования основных производственных фондов, а именно темп роста производительности труда должен опережать темп роста фондовооруженности (Iптр > IV). а фондоотдача должна увеличиваться более высокими темпами, чем производительность труда (Iки > Iптр) Выполнение этих пропорций будет соответствовать интенсивному использованию производственных ресурсов предприятий связи.
6.3. Резервы роста производительности труда в отрасли связи
Производительность труда непосредственно зависит от объема создаваемых услуг и численности работников, занятых при их производстве. Все факторы, определяющие уровень и темпы изменения производительности труда в организациях связи связаны с изысканием и использованием резервов по этим двум направлениям.
К технико-технологическим факторам относятся:
- механизация и автоматизация производственных процессов на основе более прогрессивной техники и технологии;
- реконструкция и модернизация действующих средств связи;
- компьютеризация производственных процессов по передаче сообщений.
Все эти факторы способствуют сокращению трудовых затрат на производство единицы работ или услуг связи, делают труд более интенсивным и производительным.
Среди организационных факторов повышения производительности труда наиболее важное значение имеют совершенствование системы управления и улучшение организации труда и производства.
Совершенствование организации труда в отрасли связи осуществляется на основе теории и практики менеджмента трудовых ресурсов, который включает в себя работу по следующим направлениям:
- разработка и внедрение рациональных форм разделения и кооперации труда на основе анализа трудовых процессов с учетом достижений техники и технологии производства;
- выявление оптимальных количественных пропорций между различными видами труда и соответствующая расстановка кадров;
- совмещение профессий и расширение зон обслуживания; внедрение коллективных форм организации и стимулирования труда;
- улучшение организации подбора, подготовки и повышения квалификации кадров;
- совершенствование организации и обслуживания рабочих мест, их рациональная планировка и оснащение;
- внедрение наиболее эффективных систем обслуживания рабочих мест, исключающих непроизводительные затраты рабочего времени;
- рационализация трудового процесса, внедрение передовых приемов и методов труда;
- совершенствование нормирования труда;
- расширение сферы нормирования; своевременный пересмотр норм с учетом изменяющихся организационно-технических условий производства;
- улучшение условий труда - механизация и автоматизация физически тяжелого и монотонного труда;
- внедрение рациональных форм и методов материального и морального стимулирования;
- развитие коллективных форм оплаты труда с учетом его конечных результатов;
- разработка и внедрение действенной системы премирования и других форм материального и морального поощрений за высокие производственные результаты.
Комплексное внедрение мероприятий по совершенствованию организации труда позволяет решать экономические, психофизиологические и социальные задачи.
6.4. Сущность, принципы и источники оплаты труда в отрасли
Конкретной формой материального вознаграждения за труд является заработная плата, которая представляет собой часть вновь созданного продукта, поступающего в личное потребление работников в соответствии с количеством и качеством труда, затрачиваемого каждым в общественном производстве.
Различают номинальную и реальную заработные платы.
Номинальная заработная плата — это сумма денежных средств, полученная работником за определенный период.
Реальная заработная плата характеризуется тем количеством товаров и услуг, которое может быть приобретено работающим при данном размере номинальной заработной платы и данном уровне цен на товары и услуги.
Совершенствование системы оплаты труда должно базироваться на следующих принципах:
- оплата труда должна соответствовать его количеству и качеству;
- уровень оплаты труда должен неуклонно повышаться с учетом объективных и субъективных факторов;
- заработная плата должна выполнять не только воспроизводственную, но и стимулирующую функцию;
- темп роста заработной платы не должен опережать темп роста производительности труда;
- уровень оплаты труда должен быть дифференцирован в зависимости от качественных особенностей и условий, в которых он протекает;
- оплата труда должна строиться на сочетании индивидуальных и коллективных интересов;
- государственное регулирование оплаты труда должно заключаться в установлении минимального уровня заработной платы, обеспечивающей простое воспроизводство рабочей силы.
Важным показателем, характеризующим материальное благосостояние работников, является средняя заработная плата одного работника. При ее исчислении учитываются только средства фонда оплаты труда. Если в расчетах во внимание принимаются все средства, направляемые на потребление, то результирующий показатель определяет средний доход работника.
Важно, чтобы рост доходов работников сопровождался повышением эффективности производства и качества услуг связи. Этой цели служат применяемые в организациях связи различные системы и формы оплаты труда.
6.5. Системы и формы оплаты труда работников организаций связи
Для обеспечения правильной оценки и оплаты конкретных видов труда в зависимости от его качественных особенностей и тех условий, в которых осуществляется производственный процесс, используется тарифная система оплаты труда.
Тарифная система представляет собой совокупность нормативных документов, при помощи которых осуществляются дифференциация и регулирование заработной платы различных групп и категорий работающих в зависимости от квалификационного уровня, условий, тяжести, интенсивности и ответственности выполняемых ими работ, а также особенностей и народнохозяйственного значения отраслей и производств, их территориального размещения.
Составными элементами тарифной системы, применяемой в организациях связи, являются Единый тарифно-квалификационный справочник работ (ЕТКС), Квалификационный справочник рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в ЕТКС, тарифные сетки, тарифные ставки и должностные оклады, районные коэффициенты к заработной плате.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником все виды работ распределяются на тарифные разряды, в зависимости от их сложности и точности.
Тарифная сетка — это действующая в отрасли совокупность тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.
В современных условиях организации связи самостоятельно устанавливают тарифные ставки оплаты труда.
Тарифные ставки представляют собой выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий работников в единицу рабочего времени. В зависимости от выбранной единицы рабочего времени тарифные ставки бывают часовые, дневные, месячные (оклады).
В целом ФОТ в организациях связи можно запланировать исходя из имеющихся данных по следующим формулам:
где З – средняя заработная плата (годовая или месячная), руб.; Зе0 – зарплатоемкость в текущем периоде, руб./руб.
Организации связи, исходя из Тарифного соглашения и имеющихся средств на оплату труда, устанавливают тарифные ставки для первого квалификационного разряда. Для остальных разрядов они определяются расчетным путем как произведение базовой величины тарифной ставки на тарифный коэффициент соответствующего разряда.
Тарифная система оплаты труда устанавливает необходимые исходные данные для оценки различных видов труда. Порядок же исчисления заработной платы работников определяется принятой формой оплаты труда. В практике организации оплаты труда используются две основные формы — сдельная и повременная, а также их модификации.
При сдельной форме оплаты труда заработная плата работнику начисляется за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции по заранее установленным расценкам. Сдельная форма оплаты труда в зависимости от способа учета выработки и применяемых видов дополнительного поощрения подразделяется на прямую сдельную, косвенно сдельную, сдельно-премиальную, сдельно-прогрессивную и аккордную.
Наибольшее распространение в организациях связи получила повременная форма оплаты труда, которая имеет два вида — простая и премиальная. При простой повременной форме размер заработной платы зависит от тарифной ставки или оклада и отработанного времени. Повременно-премиальная форма предусматривает выплату работникам сверх оплаты по тарифу за отработанное время премий за достижение высоких количественных и качественных показателей в труде.
В целях повышения стимулирующей роли оплаты труда наряду с заработной платой, начисляемой на основе действующих тарифных ставок и окладов, работники получают премии за достижение высоких количественных и качественных показателей. Система премирования работников связи основана на широкой самостоятельности организаций связи в выборе методов материального поощрения исполнителей за высокие производственные результаты. Они разрабатывают показатели и условия премирования для каждой категории работников, определяют источники и сроки выплаты премий.
Основным критерием для выбора показателей премирования является непосредственная зависимость их выполнения от конкретных работников, а также их влияние на общие результаты производственной деятельности коллектива. Важным является и взаимосвязь между количественными и качественными показателями труда.
Источниками премирования в организациях связи являются фонд оплаты труда и часть чистой прибыли, остающаяся в их распоряжении. Из фонда оплаты труда премии выплачиваются, как правило, рабочим, а за счет прибыли формируется премиальный фонд на материальное стимулирование всем работникам коллектива.
Важным направлением в совершенствовании организации оплаты труда являются отраслевые тарифные соглашения и коллективные договора, заключаемые непосредственно в организациях связи между администрацией и представительными органами трудящихся (профсоюзами).
В соглашениях заключаемых на отраслевом уровне отражены такие вопросы, как система тарифных ставок и окладов, система льгот и социальных гарантий, меры, обеспечивающие необходимые темпы роста производительности труда.
Коллективные договоры должны предусматривать систематический рост минимальной и средней заработной платы на основе конкретных мер по повышению эффективности труда, определять системы и формы оплаты труда и размеры тарифных ставок и окладов для отдельных категорий работников, а также порядок применения надбавок, доплат, премий, льгот и компенсаций.
Выполнение закрепленных в соглашениях и договорах принципов оплаты труда позволит обеспечить воспроизводственную функцию заработной платы и усилить ее стимулирующее воздействие на рост производительности труда, повышение качества услуг, лучшее использование производственных фондов и материальных ресурсов.
6.6. Вопросы для самопроверки
- Дайте характеристику подотраслевой и функциональной структуры работников связи.
- Какова методика расчета оптимальной численности работников по функциональным группам и в целом по предприятию?
- Каково значение производительности труда в отрасли связи?
- Какими показателями характеризуется производительность труда?
- Как оценить эффективность роста производительности труда?
- Какие группы факторов определяют уровень и динамику производительности труда в связи?
- Охарактеризуйте мотивы и стимулы повышения производительности труда в условиях рыночных отношений.
- Какова сущность заработной платы в условиях рыночной экономики?
- На каких принципах базируется система оплаты труда работников связи?
- Что включает в себя основная и дополнительная заработная плата?
- Дайте характеристику компонентам тарифной системы оплаты труда для работников связи отдельных функциональных групп.
- Поясните сущность и назначение тарифных сеток и тарифных ставок (окладов).
- Дайте характеристику формам оплаты труда, условиям и областям их применения в связи.
6.7. Задачи для самостоятельного решения
Задача №1
Определите изменение производительности труда на МТС в плановом году по сравнению с текущим годом, а также экономию рабочей силы по предприятию в результате роста производительности труда.
В текущем году доходы организации связи составили 842 тыс. рублей, а среднесписочная численность работников – 450 человек. В плановом году эти показатели должны возрасти соответственно на 10% и на 4%.
Задача №2
Определите прирост и долю прироста доходов в организации связи в плановом году за счет роста производительности труда и роста численности работников.
Исходные данные:
Показатели работы организации связи текущем году.
- Доходы – 1820 т. рублей.
- Среднесписочная численность – 548 человек.
По плану намечено увеличить численность работников на 10% и производительность труда на 20%.
Задача №3
Спланируйте ФОТ на телеграфе, если в текущем году среднесписочная численность составляла 432,2 единицы, а фонд оплаты труда – 564,5 т. рублей.
На плановый год предусматривается:
- увеличение численности на 12 среднегодовых единиц;
- повышение среднемесячной заработной платы на 15%.
7. Производственные фонды связи и их использование
7.1. Основные производственные фонды связи, их характеристика, состав, структура и методы оценки
Производство продукции или услуг невозможно без материальных ресурсов, т.е. без средств производства. Средства производства состоят из средств труда и предметов труда. Средства труда есть основные фонды, а предметы труда – оборотные средства.
В зависимости от цели и характера воздействия на процесс производства основные фонды делятся на производственные и непроизводственные.
Основные производственные фонды непосредственно участвуют в производственных процессах по передаче сообщений (как, например, оборудование связи) либо создают необходимые материальные условия для осуществления этих процессов (производственные здания).
Основные непроизводственные фонды оказывают косвенное воздействие на процесс производства. К ним относится находящиеся в ведении организаций связи имущество, служащее целям непроизводственного потребления (жилые дома, здания и оборудование учебных, лечебных и других учреждений).
Основные производственные фонды связи делятся на фонды основной и неосновной деятельности.
Фонды основной деятельности включают производственные фонды связи, принимающие непосредственное участие в процессе передачи сообщений.
К фондам неосновной деятельности относятся непроизводственные основные фонды связи, а также производственные фонды, выполняющие функции, не связанные с передачей сообщений
В соответствии с Типовой классификацией основных производственных фондов они делятся на следующие видовые группы:
- здания для размещения различных средств связи (производственно-технические здания телефонных станций, почтамтов);
- сооружения — инженерно-строительные объекты, предназначенные для обеспечения бесперебойной передачи информации (радиотелевизионные башни, телефонная канализация);
- передаточные устройства, с помощью которых сообщения передаются от одного объекта к другому (кабельные и воздушные линии электросвязи, соединительные линии);
- машины и оборудование. К ним относятся рабочие машины и оборудование связи, которые принимают непосредственное участие в производственном процессе по передаче информации (коммутационное и каналообразующее оборудование, ЭВМ);
- силовые машины и оборудование, обеспечивающие технологический процесс электроэнергией, а также выполняющие другие производственные функции (генераторы, двигатели, трансформаторные подстанции, распределительные устройства);
- измерительные и регулирующие приборы и устройства, выполняющие измерительные, регулирующие функции (электроизмерительные и испытательные приборы);
- транспортные средства;
- прочие основные фонды. К ним относятся инструменты всех видов, производственный и хозяйственный инвентарь и т. д.
Отношение стоимости отдельных видов основных фондов к их общей стоимости (в процентах) характеризуют видовую или технологическую структуру основных фондов.
В соответствии с классификацией и структурой основных фондов связи для их характеристики, планирования, учета, анализа используются как натуральные, так и денежные показатели.
Натуральные показатели применяются при определении технического уровня средств труда, производственной мощности предприятий и ее освоения (в каналах, номерах емкости и т.д.), а также при планировании ввода в действие средств и сооружений связи, оценке эффективности их использования.
Стоимостная оценка основных фондов является одной из важнейших их характеристик. Она необходима для определения общего объема основных фондов, их структуры и динамики, планирования их воспроизводства, начисления амортизации. Стоимость основных фондов лежит в основе расчета ряда экономических показателей, таких как себестоимость продукции, фондоотдача и фондовооруженность, рентабельность.
На практике применяют следующие виды оценок стоимости основных производственных фондов:
- по первоначальной стоимости;
- по восстановительной стоимости;
- по первоначальной стоимости, за вычетом износа (остаточной стоимости в первоначальной оценке);
- по восстановительной стоимости, за вычетом износа (остаточной стоимости в восстановительной оценке);
- по среднегодовой стоимости.
Все эти виды оценок имеют свои достоинства и недостатки.
В балансах организаций связи отражается так называемая балансовая стоимость ОПФ. Балансовая стоимость является восстановительной на год проведения переоценки и первоначальной на все последующие годы после проведения переоценки. Ежегодно в балансах определяются полная и остаточная стоимости основных фондов по состоянию на конец года.
Баланс основных фондов по полной стоимости составляется следующим образом:
где Фнг, Фкг - полная стоимость основных фондов по состоянию на начало и конец года соответственно; Фвв - стоимость вводимых в действие основных фондов; Фвыб - полная стоимость выбывающих основных фондов.
Так как в течение года стоимость основных фондов меняется в результате ввода новых и выбытия изношенных средств труда, в экономических расчетах используется среднегодовая стоимость основных фондов.
Среднегодовая стоимость ОПФ по плану и отчету (фактическая) может быть определена двумя путями:
где Фн.г – стоимость основных фондов на начало года, тыс. руб.; D Фвв, D Фвыб – стоимость вновь вводимых и выбывающих основных фондов, тыс. руб.; п (т) – количество полных месяцев функционирования (не функционирования) до конца года;
7.2. Износ и амортизация основных фондов
Износ основных фондов в процессе функционирования является одной из существенных их особенностей. Экономическая сущность износа основных фондов состоит в постепенной утрате ими своей потребительной стоимости и стоимости, которая переносится на вновь созданный продукт. При этом на продукт переносится часть стоимости основных фондов, размер которой определяется величиной износа.
Различают физический и моральный износ основных фондов.
Под физическим (материальным) износом основных фондов понимается утрата ими технико-эксплуатационных свойств (прочности, надежности, способности выполнять определенные функции), а следовательно, потребительной стоимости и соответственно стоимости.
Размер физического износа основных фондов определяется в стоимостном выражении с помощью абсолютных и относительных показателей. Абсолютная величина физического износа определяется суммой амортизационных отчислений, начисленных за весь фактический срок службы (Аt), а относительная по доле начисленной амортизации за фактический срок службы объекта (Тф) в процентах от первоначальной (балансовой) стоимости основных фондов (Фб).
Моральный износ основных фондов выражается в их обесценивании, утрате фондами их потребительной стоимости и стоимости независимо от физического состояния вследствие научно-технического прогресса. В условиях научно-технического прогресса возрастает значение морального износа основных фондов.
Различают две формы морального износа основных фондов.
Первая форма морального износа имеет место тогда, когда под влиянием роста производительности труда при производстве машин и оборудования снижаются общественно необходимые затраты труда на их производство, в результате чего снижается их стоимость. Иными словами, средства труда той же конструкции производятся дешевле в связи с совершенствованием методов их производства.
Величина первой формы морального износа (утрата фондами их стоимости) учитывается на основе переоценки основных фондов по их восстановительной стоимости. При этом основные фонды продолжают функционировать.
Вторая форма морального износа является следствием создания новых, более производительных и экономичных средств труда. Моральный износ второй формы действующих основных фондов характеризуется утратой фондами их потребительной стоимости и стоимости. Эти фонды целесообразно заменить новыми, несмотря на их физическую пригодность к дальнейшей эксплуатации, если эффект от замены превышает потери от неполного перенесения стоимости средств труда на создаваемый продукт.
Главное средство предотвращения потерь от морального износа - более интенсивное использование оборудования. Замена морально устаревшего оборудования более совершенным образцом является экономически целесообразной, если эта замена позволяет повысить производительность труда, снизить себестоимость продукции по сравнению с такими же показателями при использовании старой техники.
Общий износ основных фондов может также определяться по срокам их службы:
где tф , tн - фактический и нормативный срок службы объекта, установленный с учетом физического и морального износов.
Амортизация представляет собой процесс возмещения стоимости основных фондов по мере их износа, производимый путем перенесения стоимости изношенных фондов на себестоимость создаваемой продукции. Таким образом, износ основных фондов является предпосылкой амортизации.
Амортизационные отчисления производятся от стоимости основных фондов. Сумма амортизационных отчислений (А) определяется от среднегодовой балансовой стоимости основных фондов (Ф) в установленном проценте, который представляет собой норму амортизации (На). Поскольку разные виды основных фондов изнашиваются неодинаково и имеют разные сроки службы, нормы амортизации дифференцируются по видам основных фондов (i). Таким образом, норма амортизации определяет установленный размер годовых амортизационных отчислений по конкретному виду основных фондов, выраженный в процентах к их балансовой стоимости.
Важно правильно установить нормы амортизации. Завышение их приводит к повышению себестоимости, снижению прибыли и рентабельности, а при занижении не хватает средств на возмещение износа основных фондов.
Расчет действующих норм амортизации производился следующим образом:
где Фп(б) – первоначальная стоимость основных фондов, тыс. руб.; Фл – ликвидационная стоимость основных фондов, тыс. руб.;
Амортизационные отчисления накапливаются, образуя амортизационный фонд, предназначенный для восстановления ОПФ. Таким образом, амортизационные отчисления являются источником расширенного воспроизводства основных фондов. Для осуществления всех видов ремонта основных фондов создают специальный ремонтный фонд.
7.3. Показатели использования основных производственных фондов
Стоимостные показатели являются едиными для различных подотраслей и организаций связи, а натуральные — учитывают особенности основных фондов и их использования в конкретных подотраслях связи.
Обобщающие стоимостные показатели применяются для анализа и планирования использования всей совокупности ОПФ операторов, подотрасли и отрасли связи в целом.
Основным стоимостным показателем, который в наиболее общем виде характеризует эффективность использования всей совокупности ОПФ, является фондоотдача. Экономическая сущность фондоотдачи состоит в том, что она характеризует производительность единицы стоимости основных фондов в единицу времени (принято год).
Показатель фондоотдачи (Ки) определяется отношением результатов производственной деятельности (их отдачи) и стоимости основных фондов. При этом отдача основных фондов может определяться по показателям доходов от основной деятельности (Дод) и прибыли от реализации продукции и других финансовых результатов (П).
Фондоотдача показывает, сколько рублей доходов или прибыли даст использование единицы стоимости основных фондов.
Показатель фондоотдачи может определяться применительно к активной части ОПФ:
где Фа — среднегодовая стоимость активной части основных фондов связи.
Для динамической оценки влияния ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей на использование ОПФ рассчитывается показатель приростной фондоотдачи:
Сопоставление Ки и D Ки позволяет обосновать тенденцию изменения фондоотдачи. Если D Ки < Ки0, то эффективность использования вводимых фондов ниже базовой фондоотдачи, фондоотдача в анализируемом периоде будет снижаться: Ки1 < Ки0. Если D Ки > Кио , то Ки1 > Ки0 .
В экономических расчетах и практической деятельности организации связи (при выборе наиболее эффективных путей технического прогресса, в ценообразовании и др.) применяется показатель, обратный фондоотдаче, называемый фондоемкостью:
Он показывает, сколько рублей основных фондов используется для получения единицы (1 руб.) доходов связи.
Если в план заложено повышение фондоемкости по сравнению с базовым годом (Кф1 > Кфо), то это ведет к росту стоимости основных фондов для достижения запланированного объема доходов Додпл и наоборот, при Кф1 < Кф0 имеет место условное высвобождение основных фондов в следующем размере:
Задача повышения эффективности использования ОПФ связана с необходимостью повышения фондоотдачи и снижения фондоемкости.
Анализ фондоотдачи в подотраслевом разрезе в динамике свидетельствует о существенном влиянии на уровень использования основных фондов обеспеченности этими фондами и технического уровня производства. В связи с этим показатель фондоотдачи рассматривается в тесной увязке с показателем фондовооруженности.
Показатель фондовооруженности (V) не является показателем использования основных фондов. Он характеризует обеспеченность или вооруженность труда основными фондами и определяется отношением среднегодовой стоимости ОПФ к среднесписочной численности работников связи основной деятельности:
Фондовооруженность показывает, сколько основных фондов (в рублях) приходится на одного работника связи. Средний по отрасли связи уровень фондовооруженности ниже, чем в других отраслях, несмотря на то, что фондовооруженность в отрасли постоянно растет.
Использование ОПФ влияет на другие экономические показатели деятельности предприятий, такие как производительность труда Птр; себестоимость единицы работ С; рентабельность Р.
Если важнейший экономический показатель эффективности труда Птр представить как Птр = Дод / Ч и умножить числитель и знаменатель этого показателя на Ф, то получим:
Аналогична и взаимосвязь индексов:
Отсюда следует, что можно добиться роста производительности труда как за счет ввода новых основных фондов, роста фондовооруженности (это экстенсивный путь развития), так и путем увеличения отдачи с каждой единицы стоимости основных фондов, роста фондоотдачи (интенсивный путь развития).
Натуральные технико-экономические показатели могут быть разделены на следующие три группы:
- показатели освоения проектных мощностей вводимых в действие организаций связи;
- показатели задействования оборудования, средств и сооружений связи;
- показатели использования оборудования и каналов связи.
Освоение проектных мощностей характеризуется показателями срока и уровня освоения. Для оценки степени достижения проектной мощности по годам периода ее освоения рассчитывается уровень освоения проектной мощности (Уосв) как процентное отношение фактически освоенной мощности (Мф) к проектной мощности (Мпр):
Для оценки сроков и уровней освоения проектных мощностей фактические значения сравниваются с нормативами.
Показатели (коэффициенты) задействования оборудования и сооружений связи определяются соотношением наличного, установленного и фактически действующего оборудования и каналов. На основе сопоставления количества фактически действующего оборудования (Мд) с количеством установленного оборудования (Муст) рассчитывается коэффициент задействования оборудования:
Он позволяет выявить количество неработающего оборудования и установить причины его бездействия. Для характеристики использования оборудования и каналов связи применяют коэффициенты экстенсивного (по времени действия) Кэкс интенсивного (по доходам) Кинт и общего интегрального использования Кинтегр. Коэффициент экстенсивного использования оборудования определяется отношением времени фактической занятости оборудования за определенный период tф ко времени его возможной работы по плану, расписанию или календарю tв:
Для оценки степени интенсивного использования оборудования применяют показатель, характеризующий соотношение фактической и возможной производительности (пропускной способности) оборудования в единицу времени его работы. Производительность оборудования определяется суммой доходов от основной деятельности, которую можно получить с помощью этого оборудования в единицу времени при условии его наиболее полного использования.
Этот показатель называется коэффициентом интенсивного использования (Кинт) рассчитывается следующим образом:
где qф - объем фактически выполненной полезной работы (фактический объем предоставленных услуг связи); qв — объем возможной полезной работы за фактически отработанное время.
Совокупным показателем, характеризующим эффективность применения оборудования по времени и по пропускной способности, является коэффициент интегрального использования:
Существуют также показатели, которые характеризуют процесс динамики или обновления основных фондов. Для этого рассчитываются следующие коэффициенты:
- коэффициент обновления 
- коэффициент выбытия 
Экономическое значение основных фондов как средств труда в повышении эффективности производства определяется их ролью в реализации достижений научно-технического прогресса для роста производительности труда, расширения масштабов производства, улучшения качеств услуг связи.
Анализ и обобщение передового опыта работы организаций связи позволяют установить следующие основные пути улучшения использования ОПФ:
- внедрение новой, экономически эффективной техники связи, техническое совершенствование и модернизация оборудования;
- повышение задействования и использования действующих средств, оборудования и сооружений связи;
- совершенствование структуры основных производственных фондов и ускорение их обновления;
- ускорение и повышение эффективности освоения производственных мощностей и введенных в действие сооружений связи;
- повышение качества ремонта и профилактики оборудования связи;
- повышение квалификации обслуживающего персонала;
- создание системы управления использованием ОПФ.
7.4. Оборотные средства связи, их состав, структура и пути улучшения использования
Наряду с основными фондами для обеспечения нормальной производственно-хозяйственной деятельности организации связи должны иметь оборотные средства (ОС). Оборотные средства - это денежные средства, вложенные в запасы товарно-материальных ценностей и находящиеся в расчетах и кассе.
Оборотные средства связи делятся на две части: оборотные производственные фонды и фонды обращения.
Оборотные производственные фонды заняты в сфере производства и включают в себя производственные запасы вспомогательных материалов, топливо, запасные части для ремонта оборудования, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.
Фонды обращения (готовая продукция в неосновной деятельности связи, денежные средства в кассе, в банке и в расчетах) находятся в сфере обращения.
Оборотные средства подразделяются на нормируемые и ненормируемые. Нормируемыми являются такие ОС, потребность в которых устанавливается на основе норм и нормативов. Для характеристики ОС применяются следующие показатели:
— коэффициент оборачиваемости ОС (Ко), определяемый отношением доходов от основной деятельности (Дод) к среднегодовой величине оборотных средств ( О ):
— коэффициент длительности одного оборота (Кд), в днях:
где Тдн - число дней в плановом периоде (Тдн = 90, 180, 360 дней).
— коэффициент загрузки ОС в обороте (Кз), показывающий величину ОС, используемую для получения единицы (рубля) доходов:
Ускорение оборачиваемости ОС позволяет высвободить часть этих средств из оборота либо получить больше доходов при использовании той же величины оборотных средств.
Показателями эффективности использования оборотных средств являются:
— размер высвобождения ОС из оборота:
— сумма дополнительных доходов:
где Дод1 – доходы от основной деятельности в плановом периоде, тыс. руб.; Кд0 , Кд1 - коэффициент длительности одного оборота в текущем и плановом периоде, дней;
Основными направлениями улучшения использования оборотных средств являются:
- сокращение взаимных неплатежей при взаимодействии с потребителями услуг, поставщиками материальных ресурсов, операторами сети общего пользования на основе совершенствования законодательной базы и повышения платежной дисциплины;
- внедрение прогрессивной техники и технологии производства, обеспечивающей экономию материальных и энергетических ресурсов при обслуживании и эксплуатации средств связи;
- совершенствование системы материально-технического снабжения на основе прямых длительных договоров с поставщиками, комплексности поставок, улучшения качества материалов и запасных частей;
- закрепление в контрактах с производителями оборудования связи условий его сервисного обслуживания после ввода в эксплуатацию;
- совершенствование нормирования оборотных средств и экономического стимулирования, улучшения их хранения и использования;
- своевременная реализация излишков товарно-материальных ценностей;
- экономия всех видов материалов, запасных частей, топлива и электроэнергии, увеличение сроков службы малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
В современных условиях реализация резервов улучшения оборотных средств становится одной из важнейших функций маркетинговых служб организаций связи.
7.5. Вопросы для самопроверки
- Каковы особенности состава и структуры производственных фондов связи и чем они обусловлены?
- По каким признакам классифицируются основные производственные фонды?
- Какие методы используются для оценки основных фондов и каковы области их применения?
- Что понимается под физическим и моральным износом основных фондов?
- Каково экономическое содержание амортизации, как она определяется и для каких целей предназначена?
- Какие показатели применяются для характеристики использования ОПФ и каков их экономический смысл?
- Каково значение и резервы улучшения использования основных производственных фондов?
- В чем состоит экономическая сущность и каков состав оборотных средств в отрасли связи?
- Какими показателями характеризуется использование оборотных средств?
7.6. Задачи для самостоятельного решения
Задача №1
Определите фондоотдачу, фондоемкость, фондовооруженность и производительность труда работников организации связи в отчетном году.
Исходные данные:
- Объем основных производственных фондов на начало года составил 1900 тыс. руб. Было введено в марте месяце основных фондов на сумму 360 тыс. руб. Списано в августе месяце основных фондов на сумму 24,0 тыс. руб.
- Доходы основной деятельности за год составили 1400 тыс. руб.
- Численность работников 250 человек.
Задача №2 Определите дополнительные доходы, которые получит организация связи за счет лучшего использования (повышения фондоотдачи) основных производственных фондов, а также возможную условную экономию ОПФ. Исходные данные: (тыс. руб.)
| Показатели | 1 полугодие | 2 полугодие |
| Доходы основной деятельности | 500,0 | 540,0 |
| Средняя стоимость ОПФ | 850,0 | 870,0 |
Задача №3 Определите использование двух каналов междугородной телефонной связи в сентябре месяце исходя из следующих данных:
- время действия – круглосуточное;
- общее время занятия каналов под разговоры – 36480 мин;
- технические простои каналов за месяц – 40 часов;
- средняя продолжительность одного разговора – 3,5 мин.
Задача №4
Определите увеличение доходов организации связи за счет ускорения оборачиваемости оборотных средств, если известно, что среднегодовая стоимость оборотных средств составляла 90,0 тыс. рублей, а доходы основной деятельности – 1200,0 тыс. руб. Длительность одного оборота сократилась на 4 дня.
Задача №5
Рассчитайте экономию оборотных средств организации связи при фактическом сокращении длительности одного оборота на 3 дня, если известно, что годовые доходы по плану и отчету составили 560,5 тыс. руб., а среднегодовая стоимость ОС – 38,2 тыс. руб.
8. Себестоимость и система ценообразования в связи
8.1. Сущность себестоимости
Себестоимость - это выраженная в денежной форме часть стоимости, которая включает затраты на потребленные средства производства, оплату труда и другие факторы производства и реализации.
Себестоимость показывает, во что конкретно обходится создание услуг или содержание и предоставление потребителям технических устройств. Себестоимость отражает уровень технической оснащенности и технологии производства, использование ресурсов, уровень производительности труда. В настоящее время в целом по отрасли связи и подотраслям исчисляется укрупненный единообразный стоимостной показатель – себестоимость 100 руб. доходов:
где С – себестоимость 100 руб. доходов; Э – эксплуатационные затраты, тыс. руб., Дод – доходы от основной деятельности, тыс. руб.
Себестоимость услуг связи представляет собой затраты организации на их производство и реализацию, а также служит основой соизмерения расходов и доходов, т.е. самоокупаемости – основополагающего признака рыночного хозяйственного расчета. Себестоимость – один из обобщающих показателей эффективности потребления ресурсов. Снижение себестоимости способствует повышению эффективности производственной деятельности организации связи.
8.2. Классификация затрат на производство и реализацию услуг связи
В целях анализа, учета и планирования разнообразных затрат, входящих в себестоимость продукции, применяются две взаимодополняющие классификации: поэлементная и калькуляционная.
Однородные по своему экономическому содержанию затраты группируются по следующим элементам:
1) материальные затраты;
2) затраты на оплату труда;
3) отчисления на социальные нужды; 4) амортизация основных фондов; 5) прочие затраты. Примерная классификация затрат по статьям калькуляции в отрасли связи может иметь следующий вид:
- Затраты на оплату труда (Эот).
- Отчисления на социальные нужды (в фонды: пенсионный, соцстраха, медицинского страхования) (Эсоц).
- Амортизационные отчисления на полное восстановление (Эа).
- Материальные затраты (Эм) - всего, в том числе: материалы, топливо, запасные части.
- Электроэнергия для производственных нужд (Эл).
- Взаиморасчеты с предприятиями связи по договорам (в том числе с ОАО "Ростелеком" за каналы связи) (Эвр).
- Транспортные расходы (Этр).
- Прочие расходы (Эпр):
- уплата процентов по краткосрочным ссудам банков и оплата услуг банков;
- представительские, рекламные расходы;
- расходы на маркетинговые исследования;
- аренда нежилых помещений;
- ремонтный фонд (в случае его образования);
- некоторые виды налогов;
- износ по нематериальным активам.
- Общехозяйственные и административно-управленческие расходы, в том числе расходы на содержание помещений, подготовку кадров, охрану труда и др. (Эхоз).
Себестоимость 100 руб. доходов может исчисляться как в целом по всем эксплуатационным расходам, так и по отдельным элементам и статьям.
Исчисление себестоимости по элементам и статьям затрат называется калькуляцией себестоимости 100 руб. доходов.
где Дод- общая сумма доходов от основной деятельности.
Под структурой себестоимости понимается соотношение входящих в нее отдельных элементов и статей затрат, т.е. их удельный вес (в процентах) в общей величине затрат.
Изучение структуры очень важно для анализа динамики себестоимости, планирования и разработки направлений ее снижения.
Кроме поэлементной и постатейной классификации затраты классифицируются и по другим признакам:
Основными называются затраты, непосредственно связанные с технологическим процессом производства основные и вспомогательные материалы и другие расходы, кроме общепроизводственных и общехозяйственных.
Накладные расходы образуются в связи с организацией, обслуживанием производства и управлением им. Они состоят из общепроизводственных и общехозяйственных расходов.
К текущим относятся расходы, имеющие частую периодичность осуществления, например расход материалов.
К единовременным (однородным) расходам относят затраты на подготовку и освоение новых видов услуг.
Производительными считаются затраты на производство услуг связи установленного качества при рациональной технологии и организации производства.
Непроизводительные расходы являются следствием недостатков в технологии и организации производства.
Условно-постоянные затраты — затраты, которые не изменяются или изменяются незначительно в зависимости от изменения объема производства (услуг связи). К ним относятся: амортизация зданий и сооружений, расходы на управление производством и предприятием в целом, арендная плата и др.
Условно-переменные затраты — затраты, которые изменяются прямо пропорционально изменению объема производства (услуг связи). К ним относятся: расходы на материалы, технологическое топливо и энергию и др.
С увеличением объема производства и реализации продукции себестоимость единицы продукции снижается за счет снижения условно-постоянных расходов на единицу продукции.
8.3. Планирование себестоимости и пути ее снижения
Для составления бизнес-плана, баланса доходов и расходов необходимо определить затраты, обеспечивающие нормальную производственную деятельность организации связи. Затраты планируются по каждой статье в отдельности и в увязке с другими разделами плана, с учетом инфляции. Затем рассчитывается общая сумма эксплуатационных расходов на весь период, а также себестоимость 100 руб. доходов в планируемом периоде. Плановые размеры затрат по статьям определяются прямыми расчетами либо с помощью укрупненных измерителей.
К затратам на оплату труда относятся затраты на оплату труда основного производственного персонала предприятия, включая премии рабочим и служащим, стимулирующие и компенсирующие выплаты, выплаты в натуральной форме, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате работников, относящиеся к основной деятельности. В себестоимость не включаются премии за счет средств специального назначения и целевых поступлений, материальная помощь, ссуда, оплата дополнительных отпусков, надбавки к пенсии, оплата путевок и т.п.
Отчисления на социальное нужды включают отчисления по установленным нормам во внебюджетные фонды: в пенсионный фонд, в фонд государственного социального страхования, в фонд занятости, в фонд обязательного медицинского страхования.
Сумма амортизационных отчислений на полное восстановление планируется исходя из среднегодовой стоимости основных фондов по видам и соответствующих норм амортизации. Амортизация может производиться равномерным или ускоренным методом.
Расходы на ремонт основных фондов планируются по калькуляции предполагаемого ремонта и разносятся по соответствующим статьям (зарплата, материалы, запчасти и т.п.), или же планируется равномерное в течение года отчисление средств в ремонтный фонд, который в этом случае выделяется в перечне затрат отдельно.
При планировании расходов на материалы, запчасти, электроэнергию со стороны для производственных нужд, а также транспортных расходов необходимо учитывать их удорожание, применяя соответствующие индексы роста цен.
Материальные затраты организаций связи могут планироваться (при невозможности прямого счета) на основе укрупненного измерителя 100 руб. доходов. То есть общую сумму расходов по этим статьям определяют умножением запланированного объема доходов на планируемую величину затрат на 100 руб. доходов с учетом инфляции.
Затраты на электроэнергию планируют по видам оборудования исходя из его мощности, продолжительности работы, нормы потребления электроэнергии и прогнозируемых тарифов на нее.
Взаиморасчеты с предприятиями связи планируются с учетом продолжительности, объема работ, используемого оборудования и т.д. на основе договоров.
Транспортные расходы, в том числе на перевозку почты, планируются на основе договоров с теми, кто производит транспортировку.
Снижение себестоимости за счет роста производительности труда возможно только при опережении темпами роста производительности труда темпов роста средней заработной платы, так как только в этом случае снижаются затраты на оплату труда, приходящиеся на 100 руб. доходов. Обычно чем выше удельный вес заработной платы в себестоимости продукции, тем больше влияние роста производительности труда на снижение себестоимости. Это можно установить с помощью формулы:
где 
- снижение себестоимости, %; Iз, Iптр - индексы роста средней заработной платы и производительности труда по отношению к базовому периоду, %; d ФОТ - удельный вес ФОТ
Анализ изменения себестоимости по статьям затрат можно проводить индексным методом по формуле:
где 
- изменение себестоимости в процентах в зависимости от определенной (i-й) статьи затрат; IЭi - индекс изменения i-й статьи затрат; IДод - индекс роста (снижения) доходов; dЭi - удельный вес i-й статьи затрат в себестоимости базисного (взятого для сравнения) периода, %. Экономию эксплуатационных расходов (D Э) в зависимости от снижения себестоимости 100 руб. доходов можно определить следующим образом:
где Дод1 - доходы в отчетном периоде; С1-С0 - изменение себестоимости, руб./100 руб. доходов. Изменение себестоимости под влиянием объема производства:
где dпост, dпер – доля постоянных (переменных) затрат.
Следует отметить, что снижение себестоимости единицы услуг связи в условиях рынка является чрезвычайно актуальным, так как чрезмерные затраты в условиях конкуренции и могут привести к банкротству организации.
8.4. Система ценообразования на услуги связи и пути ее совершенствования
Реализация готовой продукции, товаров и услуг осуществляется на основе цен, которые могут быть оптовыми и розничными. На основе оптовых цен совершаются акты купли-продажи продукции между предприятиями общественного производства. По розничным ценам товары и услуги реализуются населению.
В зависимости от условий производства и потребления, степени вмешательства регулирующих органов в формирование цен, соотношения спроса и предложения и других ценообразующих факторов цены могут быть фиксированными, регулируемыми, свободными, договорными и т.д.
Продукция отраслей и производств, не имеющая вещественной формы (энергетики, транспорта и др.), реализуется по специальным ценам, которые носят названия тарифов.
Тарифы на услуги связи делятся на общие (обычные), льготные и дополнительные виды услуг.
Общие тарифы являются основными и наиболее распространенными и охватывают все виды платных услуг связи.
Льготные тарифы устанавливаются на отдельные виды услуг в пониженном по сравнению с общими тарифами размере в целях сглаживания неравномерности нагрузки или повышения доступности потребителей к пользованию отдельными социально значимыми услугами.
Тарифы на дополнительные виды услуг устанавливаются непосредственно на предприятиях на такие услуги, которые не охвачены общей тарифной номенклатурой.
Исходя из основного принципа ценообразования уровень тарифов на одноименные виды услуг дифференцируется в зависимости от различных факторов, влияющих на себестоимость их производства.
Тарифы на междугородные телефонные разговоры устанавливаются в зависимости от расстояния по шести тарифным зонам. В зависимости от расстояния и продолжительности осуществления связи устанавливаются тарифы на аренду телефонных и телеграфных каналов.
Тарифы на телеграммы зависят от количества слов, на фототелеграммы - от размера бланка, на услуги телефакса и телекса — от числа переданных стандартных страниц текста.
В местной телефонной связи тарифы на традиционные услуги определяются предприятиями, но, как правило, их уровень для населения и госбюджетных организаций должен согласовываться с местными органами управления.
На новые виды услуг (телефакс, телекс, сотовая связь) тарифы являются свободными.
В основе как регулируемых, так и свободных тарифов должны лежать себестоимость предоставления услуги и прибыль, достаточная для рентабельной работы оператора связи, т.е.
где Сi - себестоимость предоставления i-гo вида услуг; Пi - прибыль, приходящаяся на единицу услуг i-гo вида.
Для расчета тарифов с учетом рыночных ценообразующих факторов, которые можно разделить на внешние, не зависящие от деятельности организации связи, и внутренние, на которые производители услуг могут и должны активно воздействовать.
К внешним факторам следует отнести экономическую, социальную и финансовую политику государства, уровень инфляции, состояние и использование ресурсной базы, наличие конкуренции, доходы потенциальных потребителей.
Внутренними факторами ценообразования являются индивидуальные затраты на передачу сообщений, уровень научно-технического прогресса и качество предоставляемых услуг, обусловливающие их потребительские свойства и потребительскую ценность, назначение тарифов (протекционистские, побуждающие к пользованию конкретными видами услуг, или заградительные, ограничивающие спрос на отдельные виды услуг ввиду их недостаточного развития или иных причин).
С учетом внешних и внутренних ценообразующих факторов методика расчета тарифов на услуги связи состоит в следующем:
где Цjj - тариф на i-й вид услуг связи для j-й группы потребителей (население, госбюджетные организации, хозрасчетные предприятия); Сi - себестоимость предоставления i-гo вида услуг на момент установления тарифов; Ic - средний индекс роста себестоимости в связи с удорожанием отдельных составляющих текущих затрат предприятий связи; Iинф - индекс инфляции; Iкач - индекс повышения себестоимости в связи с осуществлением затрат, направленных на улучшение качества услуг i-гo вида; Пij - прибыль в расчете на единицу услуг i-гo вида.
8.5. Вопросы для самопроверки
- Какова экономическая сущность показателя себестоимости?
- Какие элементы и статьи затрат входят в состав эксплуатационных расходов организаций связи?
- Назовите признаки и классификацию эксплуатационных расходов?
- Что такое калькуляция и структура себестоимости?
- Каковы методические приемы определения отдельных статей себестоимости организаций связи?
- С какой целью рассчитывается в организациях связи себестоимость услуг и каков алгоритм распределения общих эксплуатационных затрат по отдельным услугам связи?
- Какое значение имеет снижение себестоимости для организаций связи в условиях рыночной экономики?
- Перечислите факторы снижения себестоимости.
- Как оценить влияние изменения отдельных элементов и статей эксплуатационных затрат на общее изменение себестоимости?
- Какова экономическая сущность и значение тарифов связи ?
- По каким признакам классифицируются тарифы на услуги связи?
- Каковы дальнейшие пути совершенствования тарифной политики в телекоммуникационном секторе?
8.6. Задачи для самостоятельного решения
Задача №1 Определите структуру затрат и составьте калькуляцию себестоимости 100 рублей доходов. По данным организации связи доходы составили 3156,5 т. рублей, а данные о затратах приведены в таблице.
| Наименование статей затрат | Затраты, тыс. рублей | Структура затрат, % | Калькуляция себестоимости 100 руб. доходов |
| Фонд оплаты труда | 226,7 | ||
| Отчисления на социальные нужды | 87,3 | ||
| Амортизация | 457,5 | ||
| Материалы и запасные части | 123,1 | ||
| Электроэнергия со стороны для производственных нужд | 245,4 | ||
| Взаиморасчеты с организациями связи по договорам | 189,5 | ||
| Прочие расходы | 164,7 | ||
| Всего |
Задача №2
Определите изменение себестоимости 100 рублей доходов в организации связи в плановом периоде по сравнению с текущим, если:
- затраты на производство услуг связи в текущем периоде составляли 800,0 тыс. рублей, причем постоянные затраты –70%, а переменные – 30%;
- Доходы основной деятельности текущего периода – 1395,0 тыс. руб.;
- Прирост доходов в плановом периоде предполагается на уровне 10%.
Задача №3
На ГТС предполагается снизить расходы на электроэнергию на 5%, а доходы повысить на 5%. Доля затрат на электроэнергию составляет 25% в общей структуре затрат. Определите как данное мероприятие отразится на себестоимости услуг связи.
Задача №4
В текущем году на ГРТС общее число радиоточек составило 245600 единиц, а затраты на их обслуживание - 864300 рублей, причем постоянные затраты - 370000 рублей. В плановом году предполагается подключить 900 радиоточек. Определите себестоимость обслуживания одной радиоточки в текущем и плановом годах, а также общие затраты на их обслуживание в плановом периоде.
9. Организация взаиморасчетов между организациями связи
9.1. Объективная необходимость взаиморасчетов
Специфика отрасли связи требует перераспределения доходов, полученных от реализации услуг связи потребителю. Необходимость перераспределения доходов вызвана наличием сетевых услуг, в предоставлении которых участвуют несколько организаций (операторов) связи. Денежные средства, полученные от реализации таких услуг связи потребителю, поступают на счет оператора, принявшего заказ на данную услугу на исходящем этапе. Все остальные участники производственного процесса по предоставлению услуг связи денежных средств от потребителя не получают.
Кроме того, существующая система тарифов на услуги связи такова, что убыточность одних компенсируется доходами высокорентабельных услуг. Без перераспределения доходов организации связи, в структуре которых преобладают низко рентабельные и убыточные услуги, не смогли бы нормально функционировать. Наличие бездоходных организаций связи, не работающих непосредственно с потребителями, а занимающихся эксплуатационно-техническим обслуживанием средств и сооружений связи, также требует наделения их доходами.
Проблема перераспределения доходов особенно остро встала в связи с переходом отрасли связи на коммерческий расчет.
Переход на новые экономические отношения, структурные преобразования, выход новых законодательно-нормативных документов, в том числе отмена механизма косвенного перераспределения доходов и вынужденный путь либерализации тарифов на услуги связи явились объективными предпосылками для внедрения в отрасли связи нового хозяйственного механизма - взаиморасчеты.
Взаиморасчеты - это механизм прямого перераспределения доходов от реализации услуг связи между организациями, непосредственно участвующими в предоставлении конкретных услуг. В отличие от действовавшего ранее механизма перераспределения доходов взаиморасчеты между организациями связи осуществляются на договорной основе за конкретно выполненный объем работ с учетом методических рекомендаций, разработанных для каждой отрасли связи и соответствующего вида услуг. Для сокращения расчетно-денежных операций и упрощения ведения расчетов созданы специальные расчетные центры, которые централизованно осуществляют взаиморасчеты между предприятиями связи.
Система взаиморасчетов дает наглядную оценку как доли каждого оператора связи в общем технологическом процессе предоставления той или иной услуги, так и услуги в целом, что имеет большое значение для оперативной корректировки тарифов и совершенствования системы ценообразования на услуги связи. Эта система заинтересовывает всех операторов в увеличении физических объемов передаваемой информации, сокращении затрат на ее передачу и проведение соответствующей работы по оптимизации схемы построения сети связи. В конечном итоге это ведет к повышению эффективности и улучшению качества работы средств связи.
9.2. Технология взаиморасчетов за различные виды сетевых услуг связи
Технология взаиморасчетов за различные виды сетевых услуг определяется специфическими особенностями отраслей связи, к которым относятся соответствующие сетевые услуги.
Процесс перераспределения доходов оконечных операторов, получаемых за сетевые услуги, объективно необходимый с учетом особенности отрасли связи, осуществляется на основе взаиморасчетов. Система взаиморасчетов в отрасли связи представляет собой совокупность экономических отношений между операторами сети общего пользования, основанную на механизме прямого перераспределения доходов от реализации конкретных услуг в соответствии с долей каждого участника производственного процесса в предоставлении соответствующих услуг связи.
Наиболее сложной экономической проблемой при разработке и внедрении механизма взаиморасчетов является определение вклада (доли) отдельных предприятий - участников создания сетевых услуг, осуществляющих определенные функции на каждом этапе передачи сообщений. С теоретической точки зрения, наиболее обоснованной, следует считать такую систему взаиморасчетов, которая бы базировалась на балансе сетевых доходов и обеспечивала бы экономическое равновесие в результате объективного деления общего тарифа на конкретную услугу по участкам передачи.
Каждая такая часть тарифа должна включать необходимые затраты оператора на создание услуги и обеспечивать примерно одинаковый уровень рентабельности всем участникам технологической цепочки. При этом тариф, взимаемый с потребителя за конкретную услугу, может быть представлен в виде:
где Цисх. Цтр. Цвх - цена (денежное выражение стоимости) обработки междугородного сообщения на исходящем, транзитном (их может быть несколько в зависимости от схемы построения сети) и входящем этапах.
Удельный вес цены услуги на каждом этапе передачи сообщения в тарифе на законченную услугу и должен характеризовать вклад (долю) каждого оператора (d) в общих сетевых доходах:
В общем виде балансовая модель экономического равновесия, основанная на распределении сетевых доходов за конкретную услугу между всеми предприятиями, участвующими в ее создании, имеет вид:
где qucx, qтр, qвх - число сообщений, обработанных на соответствующих участках передачи.
Практическое использование данной модели возможно лишь при условии, что одноименные услуги реализуются всеми операторами по одинаковым тарифам, установленным с учетом их стоимости, т.е. таким тарифам, которые полностью компенсируют затраты на создание услуги и включают объективно необходимый уровень рентабельности.
В действительности же, применяемая в отрасли система ценообразования построена с учетом перекрестного субсидирования, при котором убыточность одних услуг компенсируется прибылью от других.
Кроме того, в условиях либерализации цен тарифы на одноименные услуги, устанавливаемые самими операторами, в большинстве случаев варьируют в значительных пределах.
Следует также учитывать, что в силу сложившихся обстоятельств, в структуре обмена ряда предприятий преобладают низкорентабельные и убыточные услуги, тарифы на которые установлены не только ниже их реальной стоимости, но и ниже себестоимости. Для таких предприятий перераспределение сетевых доходов на основе балансовой модели означало бы невозможность нормального функционирования в условиях рыночных отношений.
Проблема взаиморасчетов в связи усложняется в условиях демонополизации отрасли и развития конкуренции, когда значительно возросло число операторов, имеющих лицензии на деятельность в области связи
Все вышесказанное потребовало разработки специального механизма взаиморасчетов в отрасли связи, включающего две взаимоувязанные составляющие, которые с некоторой долей условности можно обозначить как систему взаиморасчетов между региональными организациями (ОАО) и операторами, обслуживающими междугородные сети, и систему взаиморасчетов между традиционными (вышеупомянутыми) и новыми операторами, присоединяющимися к сети общего пользования.
В обоих случаях внедрение механизма взаиморасчетов имеет в своей основе следующие цели:
- равноправное партнерство и развитие конкуренции на национальном рынке услуг связи:
- наделение доходами всех участников производственного процесса по созданию сетевых услуг;
- взаимная компенсация затрат, связанных с предоставлением и обслуживанием сетевых ресурсов и передачей нагрузки (трафика);
- создание условий для эффективной работы операторов, обеспечивающих возможность дальнейшего развития и модернизации сетей связи.
Механизм взаиморасчетов между предприятиями связи основан на договорных отношениях, которые предусматривают взаимные обязательства по оплате конкретно выполненного объема работ, предоставляемые технические ресурсы сетей связи и передачу нагрузки по этим сетям. Для каждой подотрасли связи и вида междугородных услуг разработаны соответствующие методические рекомендации по ведению взаиморасчетов. При их подготовке учитывались действующее законодательство, нормативные документы отраслевых органов управления и регулирования, рекомендации международных организаций в области связи, опыт зарубежных стран по регулированию экономического взаимодействия телекоммуникационных компаний, а также объективно существующие условия деятельности операторов сети связи РФ.
Разработка методологии взаиморасчетов между предприятиями связи различных подотраслей за сетевые услуги, предоставляемые на отечественном телекоммуникационном рынке, разрешение спорных вопросов, возникающих в процессе расчетов между взаимодействующими операторами до начала 1999 г. были возложены на Федеральную службу России по регулированию естественных монополий в области связи. В настоящее время эти функции выполняет МАП России. Вопросы международных расчетов, включая взаиморасчеты со странами СНГ, находятся в ведении операторов связи, на которых возложены функции взаиморасчетов с зарубежными странами. В состав таких операторов входят центры международных расчетов.
Важнейшими преимуществами используемой системы взаиморасчетов между операторами, участвующими в создании сетевых услуг, являются не только возможность конкретной оценки вклада каждого из них в общие результаты деятельности отрасли, но и создание условий для повышения заинтересованности предприятий в увеличении физического объема услуг, сокращения затрат на передачу сообщений, оптимизации построения сетей электрической и почтовой связи. В конечном итоге это ведет к повышению эффективности и качества работы телекоммуникационных компаний.
9.3. Регулирование экономических взаимоотношений между операторами электросвязи
В Российской Федерации до конца 1997 г. не существовало единых принципов, регламентирующих экономические взаимоотношения между традиционными и новыми телекоммуникационными компаниями независимо от того, в какой сфере услуг они осуществляли свою деятельность. В каждом конкретном случае соглашения о взаиморасчетах устанавливались индивидуально на основе прямых договоров между присоединяющим и присоединяемым операторами. В большинстве случаев эти договоры не имели под собой объективной экономической основы и носили либо "протекционистский" (когда плата для нового оператора за пользование сетевыми ресурсами была занижена), либо "заградительный" (в случае установления слишком высоких цен) характер.
В первом случае действующие операторы сети общего пользования не возмещали свои затраты, связанные с подключением и обслуживанием нагрузки от абонентов новой сети, что снижало эффективность их работы.
Во втором - для присоединяемых операторов создавались дискриминационные условия, при которых для осуществления выплат по взаиморасчетам они были вынуждены устанавливать завышенные тарифы для своих потребителей, а это приводило к понижению их конкурентоспособности.
Для устранения указанных недостатков федеральным регулирующим органом в 1997 г. разработан механизм регулирования экономических взаимоотношений. Он включает:
- "Основные положения ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей" (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.10.97 г. № 1331).
- Методику установления расчетных цен (такс) за предоставление технических средств и сетевых услуг операторами сетей электросвязи, образующими сеть электросвязи общего пользования.
В соответствии с этими документами взаиморасчеты между операторами должны основываться на единых принципах, которые включают:
- равноправное партнерство и добросовестную конкуренцию;
- учет вклада каждого оператора в формировании сети электросвязи и поддержании ее живучести;
- максимальное использование проектных сетевых ресурсов;
- установление цен (такс) для взаиморасчетов по единой методике с учетом необходимости повышения эффективности работы средств электросвязи, развития рынка услуг связи и улучшения качества их предоставления.
В общем случае взаиморасчеты между взаимодействующими операторами осуществляются на основании двухсторонних договоров за предоставление доступа к сети электросвязи и за пользование ресурсами сетей для передачи нагрузки. Если в предоставлении сетевых услуг участвует более двух операторов, то взаиморасчеты осуществляются по цепочке, т.е. каждый предыдущий оператор рассчитывается с последующим, к которому он присоединен и через которого он получил доступ к СОП.
При взаимодействии операторов в процессе предоставления сетевых услуг взаиморасчеты между ними ведутся на основе единовременных и текущих платежей. Единовременной платой является плата за присоединение (предоставление доступа) к сети электросвязи, а текущие платежи компенсируют операторам затраты за предоставление (аренду) технических средств и сооружений, их текущее обслуживание, пользование сетевыми ресурсами с учетом объема пропускаемого трафика по сетям электросвязи. В соответствии с нормативно-законодательными актами в области электросвязи действующий механизм взаиморасчетов не предусматривает введения тарифа для новых операторов за подключение к сети общего пользования как такового, создающее возможность абонентам присоединяемой сети пользоваться всей созданной ранее национальной сетью. Плата за предоставление доступа к сети электросвязи общего пользования имеет иное экономическое содержание. Ею является общая стоимость работ по реализации технических условий на присоединение к сети, которая определяется на основании проектно-сметной документации и может включать:
- стоимость работ по организации соединительных линий от телефонной станции оператора присоединяемой сети электросвязи к телефонной станции оператора присоединяющей сети;
- стоимость работ по подключению соединительных линий к станционному оборудованию;
- капитальные затраты на умощнения межстанционных, межузловых, внутризоновых и междугородных сетей электросвязи.
Все указанные затраты могут возмещаться как путем непосредственного материального или денежного вклада операторов в развитие сетей, так и при последующих взаиморасчетах в соответствии с договорами, заключаемыми телекоммуникационными компаниями. При этом важно иметь в виду, что все производственные мощности, созданные в процессе присоединения, остаются в собственности стороны, финансирующей реализацию проекта по выполнению технических условий на присоединение. Поэтому, если присоединяемый оператор полностью финансировал работы по созданию технических средств, необходимых для присоединения его сети к СОП, а затем передал их на обслуживание присоединяющему оператору, взаиморасчеты за этот вид работ не должны включать амортизационные отчисления, так как они будут аккумулироваться у присоединяемого оператора для полного восстановления в дальнейшем созданных за счет его средств основных фондов и производственных мощностей.
Для ведения взаиморасчетов каждый оператор в соответствии с действующей методикой определяет расчетные цены (таксы) по каждому виду платежей. В основе этих цен лежат затраты соответствующих операторов по осуществлению конкретных видов работ и прибыль, определяемая средним уровнем рентабельности. Уровень рентабельности при определении расчетных цен по видам платежей может устанавливаться дифференцирование в зависимости от вида услуг, в предоставлении которых участвуют операторы, но в пределах средней рентабельности, сложившейся у регионального оператора, предоставляющего услуги электросвязи пользователям исходящей стороны.
При определении расчетных цен за предоставление и обслуживание технических средств, обеспечивающих доступ к сети. себестоимость обслуживания одной соединительной линии, канала и точки подключения рассчитывается с учетом рекомендаций по распределению затрат и определению себестоимости основных услуг общедоступной электрической связи.
9.4. Вопросы для самопроверки
- Чем обусловлена объективная необходимость ведения взаиморасчетов в отрасли связи?
- Каковы принципы взаиморасчетов между традиционными и новыми операторами электросвязи в Российской Федерации ?
- Какие виды платежей предусматривает система взаиморасчетов между присоединяющими и присоединяемыми операторами и каков их экономический смысл?
10. Оценка результатов хозяйственной деятельности организаций связи
10.1. Доходы организаций связи и методика их определения
Доходы, получаемые организациями связи за весь объем реализованных потребителям услуг по действующим тарифам, принято называть доходами от основной деятельности. Общая сумма доходов от основной деятельности по отрасли связи в целом представляет собой денежное выражение стоимости всего объема реализованных услуг связи:
где Дод - общая сумма доходов от основной деятельности, тыс. руб.; qi - объем i-гo вида услуг в натуральном выражении (ед., шт., кан.-час, и т.д.); цi - тариф на i-й вид услуг, руб.; n — номенклатура услуг.
Доходы от основной деятельности устанавливаются по источникам доходов. Рассмотрим методы определения доходов.
- Доходы, получаемые за услуги, предоставляемые в виде каналов связи и соответствующих оконечных устройств (телефонных аппаратов, радиотрансляционных точек), планируются исходя из числа этих каналов (устройств) и арендной или абонементной платы.
- Доходы от установок и перестановок телефонных аппаратов и радиоточек зависят от их числа и установочной платы.
- Доходы, получаемые в виде арендной платы за предоставляемые в пользование междугородные телефонные и телеграфные каналы, рассчитываются в зависимости от протяженности каналов с учетом времени их действия и установленного тарифа.
- Доходы в виде почасовой оплаты за работу средств радиосвязи, радиовещания и телевидения зависят от планируемого времени работы радиопередающих и приемных устройств и величины тарифа за час работы в зависимости от мощности передатчиков.
- Доходы, получаемые от предоставления разовых услуг связи (пересылка почтовой корреспонденции, посылки, переводы, передача телеграмм), зависят от их количества и установленных тарифов.
При планировании доходов от основной деятельности используются также средние доходные таксы.
Средняя доходная такса характеризует средний доход, поступающий от предоставления одной укрупненной платной услуги связи. При планировании средней доходной таксы учитывается динамика сложившихся доходных такс за ряд лет и поквартально в текущем году, а также факторы, влияющие на ее изменение (состав клиентуры, структура обмена, платежеспособный спрос и т.д.). С учетом средней доходной таксы планируются доходы, руб., получаемые от предоставления разовых услуг связи:
где п - номенклатура исходящего платного обмена; qисхi - исходящий платный обмен по видам ( телеграммы, посылки и т.п.); dт - средняя доходная такса по i-му виду услуг связи.
Для определения платежей по взаиморасчетам в отрасли используются два подхода: метод расчетной платы за каналы и другие виды услуг; метод квотных выплат, т.е. выплат определенных долей от общей суммы доходов. В настоящее время платежи по взаиморасчетам включаются в себестоимость на основе договоров между организациями связи.
Все потребители арендуют междугородные каналы по установленным тарифам у "Ростелекома" или его территориальных управлений.
Введение взаиморасчетов между почтамтами и службами перевозки почты, а также телеграфами и МТС, между МТС и ГТС, МТС и организациями, обслуживающими линейные и станционные сооружения, установление платы за использование исходящих каналов магистральной связи соответствуют рыночным отношениям и принципам самофинансирования.
10.2. Налоговая система и налогообложение организаций связи
Налоговая система в Российской Федерации включает федеральные, республиканские (краевые, областные, автономные образования) и местные налоги.
К федеральным налогам относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенная пошлина, платежи за пользование природными ресурсами, часть налога на прибыль (доход) организаций, подоходный налог с физических лиц, налог на доходы от капитала и некоторые другие.
Региональные налоги включают налог на имущество организаций, налог на недвижимость, налог с продаж и др.
Местные налоги охватывают земельный налог, налог на рекламу, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и целый ряд других.
Действующие на современном этапе налоги можно разделить на четыре группы:
1. Налоги, выплачиваемые из выручки (доходов).
2. Налоги, относимые на себестоимость.
3. Налоги, относимые на финансовые результаты.
4. Налоги, выплачиваемые из прибыли, в том числе из чистой прибыли.
Из выручки полученной организаций связи выплачивается налог на добавленную стоимость.
В качестве примера налогов, относимых на себестоимость, можно назвать систему страховых взносов: в Пенсионный фонд, в Фонд соцстраха, в Государственный фонд занятости, в фонды обязательного медицинского страхования. Базой для определения таких взносов является фонд оплаты труда персонала предприятия.
Во вторую группу налогов также входят:
- налог на пользователей автомобильных дорог (налогооблагаемая база - валовые доходы);
- налог на владельцев автотранспортных средств (налогооблагаемая база - мощность двигателя автотранспортных средств);
- налог на землю (база - размер земельного участка) и другие.
К третьей группе относятся:
- налог на рекламу;
- налог на имущество (налогооблагаемая база - стоимость имущества) и другие местные налоги.
Налоги, относимые на финансовые результаты, не включаются в себестоимость продукции, но уменьшают валовую прибыль организаций.
К налогам, выплачиваемым из прибыли, относится, в первую очередь, налог на прибыль, а также другие, выплачиваемые из чистой прибыли.
10.3. Формирование и распределение прибыли в организациях связи
Работа организаций связи в условиях рынка приводит к возрастанию роли прибыли. Прибыль выступает не только в качестве главного результата производственно-хозяйственной деятельности, но и является источником удовлетворения разнообразных потребностей организаций связи и общества в целом.
Прибыль от реализации услуг связи определяется как разность между доходами от основной деятельности и эксплуатационными расходами.
Общая сумма прибыли, получаемая организаций связи в результате ее производственно-хозяйственной деятельности, включает прибыль от реализации услуг (Преал), прибыль от прочей реализации (Ппр), сальдо по внереализационным операциям, называется валовой прибылью (Пв):
Прибыль (убытки), не связанные с осуществлением основного вида деятельности (предоставление услуг) и входящие в итоговую прибыль, могут представлять собой результат от продажи излишнего имущества, предоставления дополнительных услуг, деятельности автобазы, мастерской, разовых работ и т.п.
Внереализационные доходы могут включать проценты, дивиденды по ценным бумагам, принадлежащим предприятию, доходы от сдачи имущества в аренду, санкции должников за нарушение хозяйственных договоров, положительные курсовые разницы по валютным счетам и т.д.
Внереализационные расходы, вычитаемые при определении прибыли отчетного периода, включают убытки от списания безнадежных долгов, некоторые виды налогов (например, на имущество организаций), отрицательные курсовые разницы по операциям с валютой.
Важной задачей управления и финансового менеджмента является рациональное распределение прибыли. Организация, получившая прибыль, обязано часть ее перечислить в бюджет в виде налога.
Существует ряд льгот по налогообложению прибыли. Прибыль, подлежащая налогообложению, уменьшается на суммы: средств, направленных на содержание социальной сферы на балансе организации (в пределах нормативов); взносов на благотворительные цели и ряд других.
Налог на прибыль организаций регулируется Законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" с последующими изменениями.
Прибыль, которая осталась после платежей в бюджет в виде налога на прибыль, называется чистой прибылью организации связи:
Организация связи самостоятельно определяет направления использования прибыли, если иное не предусмотрено ее уставом.
Чистая прибыль расходуется на разные цели, подразделяясь на резервный фонд (РФ), фонд накопления (ФН), предназначенный на развитие и расширение организации, и фонд потребления (ФП). Возможно непосредственное расходование прибыли на различные цели, т.е. без образования фондов. Тогда часть чистой прибыли, не израсходованная на цели потребления и оставшаяся в организации связи, называется нераспределенной. Она является источником собственных средств.
Фонд накопления представляет собой источник средств хозяйствующего субъекта для создания нового имущества, приобретения основных фондов, оборотных средств и т.п.
За счет фонда потребления могут финансироваться: единовременные поощрения работников, материальная помощь, расходы по предоставлению питания бесплатно или по льготным ценам, оплата жилья, оплата проезда к месту работы, оздоровительные мероприятия, оплата медицинских услуг, содержание социальной сферы и др.
Чистая прибыль может расходоваться на выплату процентов по кредитам и займам, на уплату штрафных санкций и т. д.
Из чистой прибыли организация связи (ОАО) выплачивает доходы (проценты, дивиденды) по своим ценным бумагам.
10.4. Вопросы для самопроверки
- Какова сущность и значение доходов связи от основной деятельности?
- Дайте определение средних доходных такс и поясните необходимость их использования при определении доходов связи.
- Какие факторы кроме средних доходных такс влияют на уровень спроса на телекоммуникационные услуги?
- Каково значение показателя прибыли в условиях рыночных отношений?
- Назовите показатели прибыли, определяемые на предприятиях связи и поясните методику их расчета.
- На какие цели расходуется прибыль организаций и акционерных обществ связи?
- Поясните сущность и методику расчета показателя рентабельности.
- Каковы важнейшие резервы повышения прибыли и рентабельности в отрасли связи?
10.5. Задачи для самостоятельного решения
Задача №1 Определите размер валовой и чистой прибыли, а также рентабельности организации связи, если:
- доходы основной деятельности (без НДС) составили 5400 т. рублей;
- затраты на производство и реализацию услуг связи – 4300 т. рублей;
- прибыль от реализации имущества – 340 т. рублей;
- прибыль необлагаемая налогом – 25 т. рублей;
- ставка налога на прибыль – 30%
Задача №2 Определите валовую прибыль организации связи если:
- затратная рентабельность равна 85,5%;
- выручка (доходы) от основной деятельности (с НДС) – 568,0 т. рублей;
- сумма налогов относимых на финансовый результат – 24,5 т. рублей.
11. Экономическая эффективность производства капитальных вложений и инвестиционных проектов
11.1. Эффективность производства организаций связи
В отрасли связи повышение эффективности производства обеспечивает рост конечных результатов деятельности - объема услуг, доходов и прибыли, способствует комплексному улучшению экономических показателей - росту производительности труда, фондоотдачи и рентабельности, снижению себестоимости и фондоемкости. Тем самым создаются условия для дальнейшего производственного и социального развития организаций связи, наиболее полного удовлетворения общественных и личных потребностей в телекоммуникационных услугах и улучшении их качества.
Эффективность - это относительный показатель, который характеризует соотношение между достигнутыми или ожидаемыми конечными результатами производственной деятельности, выступающими в виде эффекта, и затратами или ресурсами, необходимыми для его достижения, т.е.
Эффективность = Эффект / Затраты (ресурсы).
Принципиальная разница между категориями "эффект" и "эффективность" состоит в следующем. Эффект характеризует абсолютный результат производственной деятельности, а эффективность выражает его относительную величину, полученную с единицы произведенных затрат или ресурсов. Отсюда следует, что повышение эффективности означает получение максимально эффекта при неизменных затратах, либо заданного эффекта при минимальных затратах, либо максимального эффекта при минимальных затратах.
Объемы и темпы получаемого эффекта зависят от объемов применяемых ресурсов (трудовых, материальных и денежных) и осуществляемых затрат живого и овеществленного труда. При этом ресурсы и затраты различаются по их экономическому содержанию и роли в процессе формирования вновь создаваемой стоимости.
В производственном процессе участвуют рабочая сила и средства производства, являющиеся ресурсами, а в образовании стоимости - лишь потребленная их часть в виде заработной платы, амортизационных отчислений, материальных затрат и других затрат, включаемых в эксплуатационные расходы.
Особенностями ресурсов являются длительность их функционирования и многократность использования в создании потребительных стоимостей в течение ряда производственных циклов. Ресурсы обычно выражаются средними величинами во времени: среднесписочная численность работников, среднегодовая стоимость основных производственных фондов и оборотных средств. Этим они отличаются от текущих затрат на производство, которые полностью включаются в стоимость созданного продукта, учитывают величину потребленных ресурсов лишь в размере их годового расхода и полностью возмещаются из выручки за продукцию, произведенную за один производственный цикл.
Таким образом ресурсы являются определяющим фактором результатов производства, а текущие затраты - отражением использованных ресурсов, обеспечивших получение определенного эффекта.
Значение повышение эффективности всех аспектов деятельности организаций связи в условиях рыночной экономики значительно возрастает.
В связи, вопросы внутриотраслевой эффективность характеризуется показателями использования различных видов затрат и ресурсов, которые подробно рассмотрены ранее и систематизированы в таблице.
Таблица. Показатели внутриотраслевой эффективности связи
| Виды производственных затрат и ресурсов | Показатели эффекта и эффективности |
| 1. Трудовые ресурсы | 1.1. Производительность труда 1.2. Темп роста производительность труда 1.3. Доля доходов от основной деятельности, полученных за счет роста производительности труда 1.4. Условная экономия штата за счет роста производительности труда |
| 2. Основные фонды и производственные мощности | 2.1. Фондоотдача 2.2. Фондоемкость 2.3. Приростная фондоотдача 2.4. Коэффициент экстенсивного использования 2.5. Коэффициент интенсивного использования 2.6. Коэффициент интегрального использования |
| 3. Оборотные средства | 3.1. Коэффициент оборачиваемости 3.2. Длительность одного оборота 3.3. Коэффициент загрузки ОС в обороте 3.4. Сумма высвобождаемых ОС из оборота 3.5. Прирост доходов от основной деятельности, полученных за счет увеличения оборачиваемости |
| 4. Эксплуатационные затраты | 4.1. Себестоимость 100 рублей доходов от основной деятельности 4.2. Темп изменения себестоимости 4.3. Условная экономия затрат за счет снижения себестоимости |
| 5. Производственные затраты и ресурсы в целом | 5.1. Доходы от основной деятельности 5.2. Балансовая прибыль 5.3. Прибыль остающаяся в распоряжении организации 5.4. Рентабельность ресурсов 5.5. Рентабельность затратная |
Отдельную проблему составляет оценка экономической эффективности капвложений и инвестиций в развитие связи, которые будет рассмотрены далее.
11.2. Абсолютная и сравнительная эффективность
Эффективность капитальных вложений определяется на стадиях планирования, проектирования и строительства. Расчет экономической эффективности капитальных вложений во многом зависит от методических принципов, положенных в основу ее определения.
Вопросы методики определения экономической эффективности капитальных вложений следует рассматривать в двух основных аспектах:
- определение общей (абсолютной) экономической эффективности;
- определение сравнительной экономической эффективности.
Эти методики применяются для решения различных экономических задач.
Методические различия в подходе к оценке эффективности состоят в том, что общая эффективность определяется отношением эффекта и затрат (капитальных вложений), а сравнительная - сопоставлением суммы текущих и единовременных (приведенных) затрат по вариантам.
Абсолютная эффективность капитальных вложений отражается на темпах экономического роста, производительности труда, фондоемкости, росте прибыли и других показателей. Чем выше эффект и чем меньше затраты, тем выше абсолютная эффективность.
Основными обобщающими показателями общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений являются коэффициенты общей (абсолютной) эффективности (Е), сроки окупаемости капитальных вложений (Т), а также удельные капитальные затраты (Куд).
Коэффициент общей эффективности показывает, какая доля единовременных затрат на развитие связи ежегодно окупается за счет получения определенного годового эффекта.
Срок окупаемости капитальных вложений, характеризует тот период, в течение которого сумма эффекта, полученная в результате капитальных вложений, сравняется и сможет возместить сумму этих вложений. При расчете этих показателей эффект может быть выражен по-разному:
Основные показатели общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений:
| Организация: | Коэффициент общей (абсолютной) эффективности | Срок окупаемости капитальных вложений |
| а) новая, цех, отдельное мероприятие | Е = П/К | Т = К/П |
| б) реконструкция | Е = DП/К | Т = К/DП |
| в) убыточная | Е =( Э1 - Э2)/К | Т = К/( Э1 - Э2) |
| г) действующая | Е = П/(Ф +О) | - |
Для оценки общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений рассчитанные показатели сравниваются с нормативами и с аналогичными показателями за предшествующий период, а также с показателями эффективности в передовых организациях отрасли.
Если рассчитанные показатели общей эффективности не ниже нормативов и отчетных показателей за предшествующий период, то рассматриваемые капитальные вложения признаются экономически эффективными.
Удельные капитальные вложения позволяют оценить меру ресурсосбережения (капиталоемкости) при обеспечении заданного прироста услуг связи и определяются размером капитальных затрат на единицу вводимой в действие производственной мощности (Мвв), либо на единицу прироста доходов (D Дод).
или 
Сравнение вариантов и выбор наиболее эффективного из них являются одними из распространенных методов оценки экономической эффективности, получивших название сравнительной экономической эффективности.
Расчеты сравнительной экономической эффективности капитальных вложений применяются: при сопоставлении вариантов хозяйственных или технических решений, размещения организаций и сооружений связи, строительства новых или реконструкции действующих, т.е. во всех случаях, когда имеется несколько возможных вариантов решения задачи и надо выбрать один наиболее эффективный вариант, одно наиболее эффективное направление капитальных вложений.
Критерием выбора вариантов, показателем наиболее эффективного направления капитальных вложений является минимум приведённых затрат.
Приведенные затраты по каждому i-му варианту Зi представляют собой сумму себестоимости Ci и удельных капитальных вложений Кудi, приведенных к годовой размерности в соответствии с нормативным коэффициентом сравнительной эффективности Ен.
Показатели З, С и Куд принимаются в расчет в виде удельных величин на единицу работы либо по полной сумме затрат Э и К при условии сопоставимости вариантов. Произведение Ен на Куд означает нормативную прибыль, при этом вся сумма З соответствует цене единицы объема работ.
Приведенные затраты могут быть также определены по формуле:
где Тн—нормативный срок окупаемости дополнительных капитальных вложений.
Нормативный коэффициент сравнительной эффективности отражает нижнюю границу эффективности (минимум снижения ее себестоимости или прироста прибыли на единицу дополнительных капитальных вложений).
При оценке сравнительной экономической эффективности капитальных вложений рассчитываются дополнительные показатели.
При ограниченном числе вариантов и в случае, когда К2>К1 и эксплуатационные расходы Э2<Э1, производится их последовательное по парное сравнение с помощью, показателей:
- срока окупаемости дополнительных капитальных вложений
- коэффициента сравнительной эффективности
Условия эффективности вариантов: Т< Тн; Е > Ен.
Так как методической основой определения эффективности является сравнение экономических результатов по вариантам направлений капитальных вложений, важным требованием к расчетам является сопоставимость сравниваемых вариантов. Сравниваемые варианты должны быть сопоставлены по следующим факторам: объему работы; качественным параметрам; фактору времени; социальным факторам производства; ценам для определения затрат и эффекта; методам исчисления стоимостных показателей и др.
Если варианты различаются по мощности или объему работ, то оценка эффективности должна производиться по удельным показателям.
Комплексный ответ на вопрос об уровне экономической эффективности может быть получен на основе расчета годового экономического эффекта, который дает количественную характеристику результатов использования новой техники, а также реконструкции и модернизации объектов связи.
Годовой экономический эффект рассчитывается по формуле:
где Э - годовой экономический эффект, руб.; З1 и З2 - приведенные затраты на единицу доходов, получаемых с помощью базовой и новой техники, Дод - годовой объем доходов, полученных с помощью новой техники в расчетном году.
В практических условиях формула для определения годового экономического эффекта примет следующий вид:
где C1 и С2 - себестоимость (эксплуатационные расходы) на единицу продукции по базовому и новому вариантам, руб.; К1 и К2 - удельные капитальные вложения в производственные фонды по базовому и новому вариантам, руб.; Ен - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный 0,15.
Расчет эффективности на основании приведенных показателей не в полной мере учитывает фактор времени и связанные с ним уровень инфляции, степень риска и другие негативные факторы.
11.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов
Оценку экономической эффективности инвестиционного проекта рекомендуется производить с использованием различных показателей. К их числу относятся:
• чистый дисконтированный доход (ЧДД);
• индекс доходности (ИД);
• внутренняя норма доходности (ВНД);
• срок окупаемости;
• другие показатели, отражающие интересы участников проекта.
1. Чистый дисконтированный доход (ЧДД) определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенных к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.
Величина ЧДД для постоянной нормы дисконта (Е) определяется по формуле:
где Rt — результаты, достигнутые на t - м шаге расчета; Зt - затраты на t-м шаге при условии, что в них не входят капитальные вложения; К - сумма дисконтированных капитальных вложений, то есть
2. Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение суммы приведенной чистой прибыли к общей сумме приведенных капитальных вложений:
Индекс доходности тесно связан с ЧДД. Он строится из тех же элементов и его значение связано со значением ЧДД: если ЧДД положителен, то ИД >1 и наоборот. Если ИД >1, проект эффективен, если ИД <1, то проект неэффективен.
3. Внутренняя норма доходности (ВНД) представляет собой норму дисконта (Евн), при которой сумма приведенной чистой прибыли равна приведенным капитальным вложениям. Иными словами ВНД (Евн) является решением уравнения:
Если расчет ЧДД инвестиционного проекта дает ответ на вопрос, является он эффективным или нет при некоторой заданной норме дисконта (Е), то ВНД проекта определяется в процессе расчета и затем сравнивается с требуемой инвестором нормой дохода на вкладываемый капитал. В случае, когда ВНД равна или больше требуемой инвестором нормы дохода на капитал, инвестиции в данный проект оправданы. Если сравнение взаимоисключающих инвестиционных проектов (вариантов проекта) по ЧДД и ВНД приводит к противоположным результатам, то предпочтение следует отдать ЧДД.
4. Срок окупаемости - минимальный временной интервал от начала осуществления проекта до момента времени, за пределами которого интегральный эффект становится неотрицательным. Это период, измеряемый месяцами, кварталами или годами, начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с осуществлением инвестиционного проекта, покрываются суммарными результатами.
Наряду с перечисленными показателями, в ряде случаев возможно использование и других показателей (точка безубыточности, норма прибыли).
11.4. Вопросы для самопроверки
- Каково экономическое содержание категорий "эффект" и "эффективность"; "затраты и ресурсы"?
- Какова сущность и области применения методики оценки общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений?
- В чем состоит сущность и области применения методики оценки сравнительной экономической эффективности?
- Какова экономическая сущность приведенных затрат и нормативных (плановых) коэффициента сравнительной эффективности и срока окупаемости?
- Какие дополнительные показатели рассматриваются при оценке сравнительной экономической эффективности?
- В чем состоит сущность и методика расчета годового экономического эффекта?
- Каковы особенности оценки эффективности инвестиционных бизнес-планов?
11.5. Задачи для самостоятельного решения
Задача №1
Определите коэффициент экономической эффективности капитальных вложений на строительство организации связи и срок окупаемости, если известно, что затраты на строительно-монтажные работы составят 4,5 млн. руб., а годовая прибыль, проектируемая при расчете эффективности - 900 тыс. руб. Удельный вес строительно-монтажных работ в общем объеме капитальных вложений составит 75%.
Задача №2
Определите наиболее эффективный вариант строительства объекта связи по минимуму приведенных затрат. (Ен = 0,15). Исходные данные: (тыс. руб.)
| Наименование показателей | Варианты строительства | ||
| 1 | 2 | 3 | |
| Капитальные затраты | 6500 | 5800 | 5700 |
| Затраты на эксплуатацию | 3300 | 3500 | 3700 |
Задача №3
Определите чистый дисконтированный доход (ЧДД) и индекс доходности (ИД), если капитальные вложения (инвестиции) и чистая прибыль по годам осуществления проекта реконструкции организации связи характеризуются данными представленными в таблице. Норма дисконта равна 100%.
| Показатели, млн. рублей | Годы | |||
| t0 | t1 | t2 | t3 | |
| Капитальные вложения, К | 80.0 | 100.0 | 200.0 | 240.0 |
| Чистая прибыль, Пч | - | 180.0 | 320.0 | 480.0 |
Задача №4
Рассчитайте показатели экономической эффективности инвестиций для горизонта 6 месяцев при шаге 1 месяц. Оценить целесообразность вложения средств в проект развития организации связи, если норма дисконта равна 15%, удельный вес налогов 40% от валовой прибыли. Исходные данные о доходах, инвестициях и эксплуатационных расходах приводятся в таблице.
| Шаг | Инвестиции, тыс. руб. | Доходы от реализации услуг связи, тыс. руб. | Общие эксплуатационные расходы, тыс. руб. |
| 0 | 60 | - | - |
| 1 | - | 40 | 6.0 |
| 2 | - | 45 | 7.0 |
| 3 | - | 45 | 7.0 |
| 4 | - | 45 | 7.0 |
| 5 | - | 50 | 8.0 |
Ответы к задачам
Услуги связи и их планирование Задача №1 план: ТА -Nпл=54738,75 ед.; таксофоны -Nпл=1001,25 ед Задача №2 Nр/т=49341,67 ед. Задача №3 Nтек=25057,5 ед. Nус=2130 ед.; Nпл=28181,375 ед. Nус=3621 ед. Персонал, производительность и оплата труда в отрасли связи Задача №1 DIлтр = 5,77%; DЧусл = 27 ед. Задача №2 DДлтр =400,4 т. руб. DdД =68,75%; DДЧ =182 т. руб. DdДЧ =31,25% Задача №5 ФОТпл = 667,188 т.руб. Основные фонды и оборотные средства организаций связи Задача №1 Ки=0,65 руб/руб; Кф=1,54 руб/руб; V=8,648 т.руб.; Птр=5,6 т.руб Задача №2 DД=28,235 т. руб.; DФ=48,0 т. руб. Задача №3 Кэкс=0,972; Кинтен=0,422; Кинт=0,41. Задача №4 DД = 208,8 т. руб. Задача №5 DО = 4,67 т. руб. Себестоимость и система ценообразования в отрасли связи Задача №1 SЭ = 1494,2 т. руб.; С = 47,34 руб. на 100 руб. доходов. Задача №2 DIД c= - 1,45%; DС =-3,65руб. Задача №3 DIЭ c= - 2,38 % Задача №4 С0 = 3,52 руб./ед., С1 = 3,51 руб./ед. Доходы, прибыль и рентабельность организаций связи Задача №1 Пб = 1440,0 т. руб.; Пч = 1015,5 т. руб.; Рз = 33,5% Задача №2 Пб = 206,874 т. руб Эффективность производства, капитальных вложений и инвестиционных проектов в отрасли связи Задача №1 Е = 0,15; Т= 6,67 года Задача №2 1 вариант: Зпр1 = 4275 т. руб. Задача №3 ЧДД = 20 млн. руб.; ИД = 1,095. Задача №4 ЧДД = 15,53335 т. руб.; ИД = 1,259.
Рекомендуемая литература
- Голубицкая Е.А., Жигульская Г.М. Экономика связи: Учебник для студентов вузов связи.- М.: Радио и связь, 1999. - 391с.
- Экономика связи. / Под ред. О.С. Срапионова, В.Н. Болдина. - М.: Радио и связь, 1998. - 304с.
- Основы экономики телекоммуникаций (связи): Учебник для вузов / М.А. Горелик, Е.А. Голубицкая, Т.А. Кузовкова и др.; Под ред. М.А. Горелик и Е.А. Голубицкой.- М.: Радио и связь, - 1997. - 224с.