Стандарты серии 802.16 предполагают изготовление оборудования для их использования как в лицензированных, так и в нелицензированных частотных полосах. Проблема заключается в острой нехватке частотных полос уже и в гигагерцовом диапазоне. Поэтому в рамках государственного регулирования выделяются определенные частотные полосы в различных диапазонах для работы тех или иных систем связи или иного радиооборудования. Для того чтобы работать в этих диапазонах, необходимо получить соответствующее разрешение — лицензию. Поэтому эти полосы частот называют лицензированными. Лицензия выдается на основе тщательного изучения электромагнитной обстановки в данном регионе в запрашиваемом диапазоне частот. Лицензия может быть выдана лишь в случае отсутствия мешающего действия аналогичных или иных систем, работающих в этой же полосе. С той же целью рассматриваются также уровни внеполосных излучений ранее работающих и подключаемых вновь систем. Это важная, длящаяся многие месяцы и довольно дорогостоящая работа. Лишь получив лицензию, можно быть достаточно уверенным в возможности обеспечения передачи/приема с высоким качеством, как в данное время, так и на достаточно длительный период. Для нелицензируемых частотных полос могут быть оговорены лишь разрешаемые или возможные типы систем, разрешенные полосы для них. Но лицензии для развертывания оборудования в этих диапазонах не требуется. Это значительно экономит время и финансы компаний, желающих развернуть ту или иную систему. Такие условия привлекательны на начальном этапе ввода и эксплуатации системы. Качество передачи может быть вполне высоким, если в этой же полосе мало или даже отсутствует мешающее действие других систем. Но поскольку доступ к этим полосам частот облегчен, то число работающих систем может со временем увеличиться, и тогда все системы будут испытывать мешающее влияние друг на друга. Может создаться ситуация, когда применение даже самых мощных обнаруживающих и корректирующих ошибки кодов не улучшает качества передачи, хотя при этом скорость передачи пользовательского трафика, естественно, будет уменьшаться. В этом случае стоит пойти на затраты и переместиться в диапазон лицензированных частот.
Развертывание оборудования в нелицензируемых областях частот требует весьма тщательного территориально-частотного планирования.
Преимущества и недостатки развертывания оборудования в лицензируемых и нелицензируемых областях частот важны для провайдера.
2.5.1. Лицензируемые полосы частот
Преимущества:
- гарантированно низкий уровень интерференционных и иных помех;
- возможность обеспечить высокое качество и поддерживать высокие скорости передачи;
- эксклюзивное право владения выделенной полосой частот;
- возможность иметь предсказуемую электромагнитную обстановку и выбирать оптимальное размещение оборудования.
Недостатки:
- дорогостоящее и длительное получение лицензии;
- невозможность получить весь запрашиваемый диапазон частот, если в близком диапазоне уже работают другие системы.
2.5.2. Нелицензируемые полосы частот
Преимущества:
- быстрое развертывание сети и вхождение в рынок услуг связи; так как нет необходимости тратить время на получение лицензии;
- относительно невысокие первоначальные затраты;
- возможность использовать весь необходимый спектр частот.
Недостатки:
- наличие других систем в совмещенном диапазоне частот. Отсюда наличие интерференционных помех, сравнительно более низкое качество передачи;
- необходимость тщательного изучения обстановки и продуманное территориально-частотное планирование размещения оборудования;
- необходимость урегулирования отношений с другими провайдерами с целью взаимного уменьшения влияния помех.
Провайдеры новых услуг могут ускорить вхождение в рынок новых услуг, развернув вначале оборудование в нелицензируемых диапазонах частот и постепенно приобретая право на работу в лицензированной области частот. Для развертывания сети в центральных районах большого города с высокой плотностью пользователей и требованиями высокого качества можно приобрести лицензию лишь на небольшую область частот для оборудования с относительно малой выходной мощностью передатчиков. А на окраинах, решая проблему "последней мили", в краткие сроки развернуть оборудование в нелицензируемых областях частот. Также в малых городах и в сельской местности, где помех заметно меньше и, в силу малого количества пользователей, необязательно иметь высокое качество передачи для всех, целесообразно работать в нелицензируемых полосах частот.
К сожалению, объем продаж различного оборудования в диапазоне частот 2—2,5 ГГц растет во всем мире из года в год. Растут и взаимные помехи. С целью сохранения качества обслуживания провайдерам приходится идти на взаимное уменьшение мощности передатчиков, что сужает радиус зоны обслуживания. Для сохранения клиентов в этом случае приходится увеличивать число базовых станций. Растут затраты на новые базовые станции и их техническую поддержку. В России диапазон частот 2,3—2,5 ГГц практически уже исчерпан. Сложная обстановка и в диапазоне 3,5 ГГц. Начато интенсивное освоение диапазона 5—5,2 ГГц и 5,8 ГГц. Конкретный разрешенный частотный диапазон для оборудования провайдер должен уточнить в своем регионе еще до стадии заказа оборудования базовых станций.
Деление на лицензируемые и нелицензируемые полосы частот принято во многих странах мира. В США опубликованы сведения о предназначении лицензируемых и нелицензируемых частот [28, 27]. В России такое деление частот пока не вводилось. Регулирование и выделение частот производится Государственным комитетом по радиочастотам (ГКРЧ). В настоящее время в его недрах проводится работа по систематизации радиочастотного ресурса России. На заседании ГКРЧ от 4 апреля 2005 г. рассмотрен вопрос о ходе работ по разработке "Таблицы распределения полос частот между радиослужбами РФ" и "Плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами". Одна из важнейших задач этой работы — гармонизация, имеющая своей целью сблизить распределение спектра частот на территории РФ с международными правилами. Некоторые сведения по использованию частот можно получить на сайте Минсвязи РФ: http://www.minsvyaz.ru.